行政诉讼如何确定管辖

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• 问如何确定行政诉讼的地域管辖
  

  1.行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。 经最高人民法院批准，高级人民法院可以根据审判工作的实际情况，确定若干人民法院跨行政区域管辖行政案件。 2.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。 3.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。

• 问行政诉讼管辖的确定
  

  在司法实践中，行政诉讼管辖的确定应遵循以下原则：作为行政诉讼的原告在行政管理中处于被管理的地位，而行政诉讼正是当他们认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益时，由法律所提供的一种救济手段，其目的在于通过人民法院的审判活动，保护其合法权益不受侵犯。因此，在确定管辖时，首先应当为原告进行行政诉讼提供便利。（2）便于人民法院办案原则。在行政诉讼过程中，人民法院处于主动地位，是行政案件审判的指挥者，联结着当事人及其他诉讼参与人的诉讼活动。因此，在确定管辖时，法律必须为人民法院办理行政案件提供便利，便于人民法院调查取证，传唤当事人以及执行行政诉讼的裁判文书等。（3）法院负担适当原则。这是要考虑各级法院之间，在诉讼负担上应合理分工，适当负担。

• 问如何确定行政诉讼的级别管辖？行政强制措施的执行管辖法院如何确定
  

  在地域管辖上，根据《行政诉讼法》第十七条“行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为的，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。”同时注意第十八条“对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。”和第十九条“因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。”级别管辖上，该法第十三条“基层人民法院管辖第一审行政案件。”第十四条“中级人民法院管辖下列第一审行政案件：（一）确认发明专利权的案件、海关处理的案件；（二）对国务院各部门或者省、自治区、直辖市人民政府所作的具体行政行为提起诉讼的案件；（三）本辖区内重大、复杂的案件。”第十五条“高级人民法院管辖本辖区内重大、复杂的第一审行政案件。”第十六条“最高人民法院管辖全国范围内重大、复杂的第一审行政案件。

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