集体建设用地改变土地的用途吗

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• 问建设用地使用权人有权改变土地用途吗
  

  建设用地使用权人无权改变土地用途。我国实行土地用途管制制度，根据法律规定，建设用地使用权人不得擅自改变土地用途，如确需改变土地用途的，建设用地使用权人应向土地行政主管部门提出变更申请，并依法履行相关审批、登记手续以及补缴土地出让金。

• 问集体土地使用权转让, 是否改变集体土地使用权土地用途的问题
  

  根据你所反映的情况，此案件不仅是改变集体土地使用权土地用途的问题，还涉及到违法转让集体土地、擅自在集体土地上建设商品房问题。根据《中华人民共和国土地管理法》第六十五条规定：“有下列情形之一的，农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准，可以收回土地使用权：（一）为乡（镇）村公共设施和公益事业建设，需要使用土地的；（二）不按照批准的用途使用土地的；（三）因撤销、迁移等原因而停止使用土地的。”第八十一条规定：“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正，没收违法所得，并处罚款。”因此，针对上述土地违法行为，可以依法收回其土地使用权，同时没收违法所得，并处罚款。对情节严重的，可依据刑法第二百二十八条规定：“以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额百分之五以上百分之二十以下罚金”。

• 问集体建设用地和集体建设用地、集体建设用地的区别
  

  两者不同。 集体土地是指农民集体所有的土地。也叫做劳动群众集体所有的土地。 集体土地是我国土地所有制的一种形式。 我国实行土地的社会主义公有制，土地的所有制形式包括国家所有（全民所有）和劳动群众集体所有二种形式。 集体建设用地，又叫乡（镇）村建设用地或农村集体土地建设用地，是指乡（镇）村集体经济组织和农村个人投资或集资，进行各项非农业建设所使用的土地。主要包括：乡（镇）村公益事业用地和公共设施用地，以及农村居民住宅用地。 集体建设用地所有权归集体所有，农民享有使用权，使用期限无规定。

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