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必须由法院按照特殊程序办理，宣告死亡或者失踪，根据法律规定，须由人民法院宣告人民法院受理宣告死亡案件后，必须发出寻找下落不明人的公告。被申请宣告死亡的公民下落不明满4年或者因意外事故下落不明满2年的，公告期间为1年；被申请宣告死亡的公民因意外事故下落不明，经有关机关证明其不可能生存的，公告期间为3个月。
寻找失踪人员并不是警察的法定责任，大多数人总是认为，人员失踪后，找公安机关是天经地义的事情，其实不然，公安机关可以为你提供帮助，但其法定职责里并没有寻找失踪人员这一项，这一点，大家可以翻阅《中华人民共和国人民警察法》。大家想到这一点可能是受“有困难找警察”这句话的影响。 失踪并不一定就是案件，在我国现有的法律条文中找不到“失踪案”这一说法的。人员失踪有可能构成案件，但这些案件不是叫做“失踪案”，而是叫做杀人案、伤害（致人死亡）案、绑架案、拐卖人口案、非法拘禁案等等，如果你有证据证明或种种迹象表明失踪的人员可能被杀害、拐卖或者绑架等等，公安机关也只能立为杀人、拐卖、绑架等等案件，而不是立为“失踪案”。 说了这些，大家应该知道我为什么说向公安机关求助而不是报警或者报案了吧。 既然是求助，大家就应该知道该用怎样的礼节了，举止要文明，要注意礼貌，不要一味的嚷“我人员失踪了，你警察应该怎样怎样？”警察也是人，也是一个需要尊重的群体，他为你提供帮助，你礼貌一点难道不行吗？你的一味呼叫和指责，也会引起警察的不满的。相反，你态度诚恳，举止礼貌，言语温和，更能引起警察的同情，他们会更乐意为你提供帮助。 向警察求助的时候，要说明失踪人员的姓名、年龄、身高等外貌特征，失踪的时间、地点，以及有什么线索、如何与求助人联系等等，有失踪人员照片的话，最好能带上失踪人员的照片。 警察接到求助后会怎么处理的问题，这里也向大家介绍一下：一是如果你提供了相关线索，对你提供的相关线索进行调查；二是把失踪人员的信息上报情报信息部门，让情报信息部门录入公安机关的“失踪人员信息系统”，当然，这个信息系统是公安机关内部的信息系统，只能在公安专网使用，供全国各地的公安民警查询；三是把失踪人员的信息通报给其他公安机关，让他们帮助查找，一般是邮寄“寻人启事”，当然你自己也可以印制“寻人启事”，以邮寄的方式发给全国各地的公安机关。 在这里还要提醒大家，人员失踪后，如果没有明显的线索，我们是不能够要求公安机关派人到处寻找的，一是法定职责上没有这个要求，二是按现行的公安保障体制，成本吃不消。 如有移动电话，选择定位查找。
人口失踪报警流程为，向失踪人口户籍所在地或者在失踪地公安机关报案。公安机关受理后，根据所侦察情况决定是否立案。如果是儿童失踪或者已满十四周岁不满十八周岁的妇女失踪的，应当立即以形式案件立案，迅速开展侦查。
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