在《行政管理学》中，决策与执行的中间环节是什么?-法师兄

行政决策是在强约束条件下的一个完整的程序化的动态过程，同时是其内部职能有分工又有协作的组织系统。现将这一涵义分述如下： (1)行政决策是由国家行政机关或有行政权的组织和个人，依据国家法律与行政法规授予的决策权限，在限定的范围内(国家、地域辖区内一切组织与个人)，对涉及国家或地区的社会公共行政事务进行的行政活动。因此，它必须体现国家全局的利益和意志，必须严格按照法律有关规定进行，在任何情况下，行政机关或工作人员都必须考虑自身的决策权限、限定范围和涉及的决策内容，不能无视这些强约束条件而任意决断。 (2)行政决策由发现问题、确定目标、拟订方案、评估优选、实施完善等一系列先后为序，彼此衔接的环节构成，所以，它是一个完整的程序化的动态过程。 (3)现代行政决策组织系统或决策体制是由若干个子系统构成的。它们相互依存、制约、影响和作用，从而推动着决策活动向前运动。以上三点构成了行政决策的科学涵义．同时也反决了行政决策三个基本特征。其中特别是“强约束条件”的特性，反映了行政决策与一般决策的本质区别。

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其实，决策与执行的中间环节是局部试验，它既是决策过程的延续又是执行过程的先导。行政决策特指国家行政机关工作人员在处理国家行政事务时，为了达到...

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行政决策是在强约束条件下的一个完整的程序化的动态过程，同时是其内部职能有分工又有协作的组织系统。现将这一涵义分述如下： (1)行政决策是由国...

行政执行本身包括的主要环节包括执行准备、执行实施和监控。（1）实施准备1。计划准备。为确保整个行政执行过程的顺利进行，必须事先制定一个清晰、可行的执行计划，以便执行过程能够有序地进行。二、法规准备。行政机关的一切活动都必须按照法律法规的要求进行，行政执行也不例外。在执行任务之前，要做好充分的法律法规准备，使行政执行有法律依据。三、组织准备。这是指根据任务要求，将相关人员集合到机关组成一定的执行小组，作为具体执行行政任务的主体。四、物资准备。行政执行的顺利实施还需要准备相关的物质条件和适当的资金资源，以满足行政执行的要求。五、技术准备。现代行政不仅是专业行政，也是技术行政。应提前为行政执行任务配备合适的技术人员，帮助行政执行任务快速有效地完成。（2）执行1。动员执行。指领导机关和领导组织者在组织内部，就上级决策和政策的内容和意义，对组织成员进行宣传和动员，使其理解实施的重要价值。二、实施沟通。指系统为了达到预期的执行效果，在内部部门、人员和外部环境之间以一定方式交流相关执行信息，寻求执行系统的和谐有效运行。三、协调执行。

执行者素质不高社会保障有着悠久的历史、深邃的理念、复杂的制度、完善的运行机制，而且社会保险业务范围涉及政治、经济、法律、金融、保险、财会、统计、计算机信息管理等多学科、多门类、多方面的知识。可见，社会保障执行人员的高素质对于社会保障公平价值的实现具有重要意义。然而，与其重要性不对称的是，我国社会保障行政执行人员的整体素质不高，存在文化程度低，专业技术人才少等问题，易于出现因对政策的认识不够、理解不清而产生执行不正确、不全面，最终影响社会保障公平价值的实现。（四）执行监督不力权力的滥用只有在遇到边界的时候才会停止，监督是边界有效性的保障，监督不力易于产生“上有政策，下有对策”等现象。我国社会保障行政执行监督基本上是外部监督缺位，内部监督乏力的格局。监督仅停留于一般意义上的审计监督、财政监督以及行政层级监督、人大监督，缺乏专门的、独立的、常规的监督，易于使监督职责不清，互相推诿，流于形式。社会保障政策的制定、实施、检查和监督大多都是由社会保障管理部门来进行，决策制定者同时又是决策执行者和监督者，没有形成有效的“以权力制约权力”的机制，以致社会保障的管理、运作缺少透明度，收支不公开，社会保障开支膨胀。监督机制的缺失也在客观上为政府的非伦理行为创造了条件，致使在社会保障政策执行中，政府官员傲慢自大、盛气凌人、居高临下，社会保障接受者则诚惶诚恐、感激涕零、低声下气。

申请执行要在两年内提出，如果超过两年在提出，法院将不支持当事人的执行申请，但是如果在这两年内发生了法定的中断或中止的事由，两年的期间可能会暂停或重新起算。