增加一款作为第二款：“行政机关应当建立健全对行政处罚的监督制度。

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• 问县级以上人民政府应当建立健全对行政许可监督检查制度
  

  县级以上人民政府应当建立健全对许可机关实施行政许可的监督检查制度，加强对许可机关实施行政许可的监督检查，促进许可机关合法、合理、公正地行使行政许可权。许可机关应当对取得行政许可的公民、法人或者其他组织（以下统称“被许可人”）从事行政许可事项的活动实施有效监督。对未取得行政许可的公民、法人或者其他组织，擅自从事行政许可事项的活动，应当依法予以查处。

• 问县级以上人民政府应当建立健全对许可机关实施行政许可的监督检查制度
  

  县级以上人民政府应当建立健全对许可机关实施行政许可的监督检查制度，加强对许可机关实施行政许可的监督检查，促进许可机关合法、合理、公正地行使行政许可权。许可机关应当对取得行政许可的公民、法人或者其他组织（以下统称“被许可人”）从事行政许可事项的活动实施有效监督。对未取得行政许可的公民、法人或者其他组织，擅自从事行政许可事项的活动，应当依法予以查处。

• 问县级以上人民政府应当建立健全对许可机关实施行政许可的监督检查制度，加强对许可事项的监督审查
  

  县级以上人民政府应当建立健全对许可机关实施行政许可的监督检查制度，加强对许可机关实施行政许可的监督检查，促进许可机关合法、合理、公正地行使行政许可权。许可机关应当对取得行政许可的公民、法人或者其他组织（以下统称“被许可人”）从事行政许可事项的活动实施有效监督。对未取得行政许可的公民、法人或者其他组织，擅自从事行政许可事项的活动，应当依法予以查处。

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