无效行政行为有哪些情形

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• 问无效的行政行为的情形有哪些
  

  我对于无效的行政行为的情形的问题的理解是： 行政行为无效是指行政行为具有重大瑕疵或根据理智判断具有绝对明显的瑕疵的无效。 规定以下几种情形： 1．以书面形式做出，但是未注明做出机关 2．通知颁布证书的形式作出。但是没有遵守形式的规定 3．违反有关地域管辖的规定 4．因客观原因无法实施的行为 5．要求实施构成犯罪或宗教罪行 6．违反善良风俗的行为 绝对无效：无任何公定力，提请有权机关确认，不受诉讼实效的约束；自己否定其效力 相对无效：针对可撤消行政行为，公民可以抵制无效行政行为，但可能判断错误，当事人向法院提请确认无效，向行政机关申请撤消不是其必经程序。

• 问行政处罚无效情形有哪些，行政处罚无效情形有哪些
  

  行政处罚无效的依据是： 1.《行政处罚法》第三条规定规定，没有法定依据或者不遵守法定程序的行政处罚无效。 无效的含义较为宽泛，包含了无效和撤销等。对程序上存在明显违法而无效的行政行为，当事人具有程序抵抗权，即拒绝服从或合作的权利。 2.《行政处罚法》第四十一条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立;当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。 这是行政处罚法对行政处罚决定行为无效的规定。行政处罚决定不能成立，实质上就是说行政机关做出的行政处罚决定不生效，即没有法律效力，对当事人不具有约束力，当事人可以不履行行政处罚决定的内容。 因为行政处罚决定不成立，当然当事人也就不能申请行政复议机关或司法机关撤销该行政处罚决定。但可以申请确认该处罚决定不生效(无效)，而且不受复议期限和诉讼时效的限制。

• 问行政相对方申请宣布行政行为无效的情形有哪些，行政行为被宣布无效
  

  有下列情形之一的，行政相对方可以申请国家权力机关宣布或国家权力机关依职权宣布该行为无效：（一）行政行为具有特别重大的违法情形或具有明显的违法情形；（二）行政主体不明确或明显超越相应行政主体职权的行政行为；（三）行政主体受胁迫做出的行政行为；（四）行政行为的实施将导致犯罪；（五）行政行为严重违反法定程序。行政行为被宣布无效后将要承担一定的法律后果：（一）行政主体通过该行为从行政相对方获得的一切均应返还相对方；（二）所施以相对方的一切义务应予取消；（三）给相对方所造成的实际损失，应予赔偿。行政行为撤销的条件：（一）行政行为合法要件有瑕疵，即行政行为的合法要件缺损；（二）行政行为不适当。行政行为被撤销的法律后果：（一）行政行为自被撤销之日起失去法律效力，撤销的效力可追溯到行政行为作出之日；（二）行政行为的撤销是因为行政主体过错引起的，并且依社会公益的需要又必须使撤销的效力追溯到行政行为作出之日，那么，由此造成相对方的一切实际损失应由行政主体予以赔偿。（三）行政行为被撤销是由相对方的过错引起的，或由行政主体与相对方的共同过错所引起的，撤销的效力通常应追溯到行为作出之日，过错方各依自己的过错程度承担相应的赔偿责任。行政行为被废止的条件：（一）行政行为所依据的法律、法规、规章、政策等经权力机关依法修改、废止或撤销，依此作出的相应行政行为如继续实施，则与新的法律、法规、规章、政策相抵触，或因失去其作出依据而自动废止；（二）行政行为所依据的客观情况发生重大变化，原行政行为的继续存在将有损公共利益，同时可能会给公民、法人或者其他组织造成财产损失；（三）行政行为已完成原定的目标、任务，实现了国家的行政管理目的，从而没有继续存在的必要，行政行为废止后，其效力从行为废止之日起失效；行政主体在行为被废止之前通过相应行为已给予相对方的权益不再收回，也不再给予；相对方依原行政行为已履行的义务不能要求给予补偿，但可不再履行义务。

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