民事诉讼的拆迁补偿协议法律如何处理-法师兄

拆迁补偿协议不属于民事诉讼范围，属于行政诉讼。人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收违法财产、罚款、警告等行政处罚不服；（二）对限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施和行政强制执行不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的其他行政许可决定不服的；（四）对确认土地、矿藏、水流、森林、山脉、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源所有权或者使用权的决定不服的行政机关；（五）不服征收、征用及其补偿决定的；（六）申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者拒绝答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权和农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或限制竞争；（九）认为行政机关非法集资、摊派费用或者非法要求履行其他义务的；（十）认为行政机关未依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；（十一）认为行政机关不依法履行、未按约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、征地补偿协议等协议的。；（十二）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。人民法院受理法律法规规定可以提起诉讼的其他行政案件，除前款规定外。

《行政诉讼法》第十二条

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在涉及公有房屋拆迁货币补偿款的纠纷中，一个或数个居住人(以下简称“同住人”)、有权分得拆迁补偿款的其他人起诉的，法院应当通知其他同住人作为共...

答

拆迁补偿协议是民事诉讼，不是行政诉讼。在民事诉讼中，这类案件的案由是房屋拆迁安置补偿合同纠纷，属于最高法院规定民事案由第四部分第十项合同纠纷...

房屋拆迁补偿协议诉讼属于行政诉讼，根据我国《行政诉讼法》规定，起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，出具注明日期的书面凭证，并告知对方当事人。

1、对于拆迁决定或者拆迁补偿安置裁决不服提起的诉讼，在性质上属于对行政机关的具体行政行为不服提起的行政诉讼，人民法院应当作为行政案件受理。 2、对于当事人达不成拆迁补偿安置协议，向人民法院提起民事诉讼后，人民法院不予受理，告知当事人可以依法向有关行政部门申请行政裁决。 3、当事人之间达成拆迁补偿安置协议后，一方不履行协议或者履行协议不适当的，当事人依拆迁补偿安置协议提起民事诉讼的，人民法院应当受理。 4、对于拆迁人与被拆迁人之间未达成拆迁补偿安置协议，未经行政裁决，而强行将被拆迁人的房屋拆除的，当事人以侵权为由向人民法院起诉的，人民法院应当作为民事案件受理。此外，关于房屋拆迁安置补偿纠纷的案由，最高人民法院《民事案件案由规定》(2008年2月4日，法发(2008)11号)在物权纠纷部分案由没有单独规定征收补偿类纠纷，而是在债权部分案由第74“房地产开发经营合同纠纷”项下列了一个第四级案由“房屋拆迁补偿安置合同纠纷”。

关于房屋拆迁安置补偿协议中的相对方——拆迁人和被拆迁人是否平等民事主体，存在一定的争论。我们认为，拆迁并不是一个法律概念，其实质为行政征收，拆迁人和被拆迁人从某个角度看不是平等的民事主体，双方签订的房屋拆迁安置补偿协议在有些内容上并不基于平等主体之间的意思自治。具体原因如下： 1、引起房屋拆迁事实的首要法律因素就是行政征收决定。根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二章“征收决定”的有关规定，其法律性质上属于具体行政行为，被征收人可就此申请行政复议法或者提起行政诉讼。 2、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第五条的规定，房屋征收部门对房屋征收实施单位在委托范围内实施的行为承担法律责任，因此，作为被征收人相对方的是行政部门。 3、根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》第三章有关补偿的规定，房屋拆迁安置补偿的方式、范围、实施等基本内容由法律规定，不属于自由协商的内容。如果房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定签约期限内达不成补偿协议，或者被征收房屋所有权人不明确的情形下，可由人民政府作出相应的补偿决定，并可申请行政复议或者提起行政诉讼。在行政审判实践中，对于房屋征收部门作出有关被征收人资格及安置指标数额等行为也可提起行政诉讼。