发包方能不能暂停支付工程进度款

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• 问工程进度款怎么样才能进行支付？
  

  工程进度款是指在施工过程中月或其他标准完成的工程数量计算的费用总和。工程进度款的支付方式按合同中的支付方式执行，主要包括按月支付、按工程阶段支付、一次性支付等。按月结算和支付是按月支付进度款，竣工后清算的方法。合同期限在两年以上的工程，年末进行工程盘点，进行年度结算。分段结算和支付是指当年开工、当年不能完成的工程，根据工程形象进度，分不同阶段支付工程进度款。合同中明确了具体的划分。以月度支付为例，主要流程如下：施工单位应在月初编制上月完成的工程量清单和工程款支付申请表，交监理审核。监理应在收到上述表格后14日内完成审核并出具审核意见，并提交施工单位进行审核和支付。施工单位应在收到监理书面通知后14日内向施工单位支付进度款。具体支付方式按合同执行，一般以应付工程款为基础。扣除质量保证金比例、预付款比例和已支付的措施费后，实际支付施工单位，工程量变更或索赔按合同执行或竣工时结算。

• 问疫情期间发包方可以暂停进度款吗
  

  按期支付工程进度款是发包人的合同义务之一，根据施工合同示范文本通用条款7、5、1、发包人未能按合同约定的日期支付工程预付款、进度款或竣工结算款的进度款，属于发包人造成的工期延误。这次疫情对企业影响很大，停工停业导致资金无法及时回流，资金占用成本极高，所以很多企业都承受着巨大的财务压力。对于施工单位来说，如果存在预付工程款或拖延结算的情况，也会承受巨大的财务压力。企业主张通过疫情控制延期或暂停支付进度款的，首先要考虑施工合同是否有相应的约定。如果没有约定，双方未能达成一致，需要考虑是否符合不可抗力的要求。结合目前的情况，仅疫情控制停工一项不应构成支付的根本障碍。与此同时，许多企业已经开始采取灵活措施回流资金。因此，以疫情控制为由主张延期支付工程进度款的，很难得到支持。

• 问承包人拖延支付工程进度款
  

  根据《最高人民法院裁判意见》最全面的建设工程承包合同纠纷处理的法律依据，建设工程施工合同的履行中，承建方在对方拖欠支付工程款的情况下，对延期竣工享有后履行抗辩权。双方当事人约定了不按时支付工程进度款的违约责任和竣工结算后不支付工程结算款两种情况下的违约责任，所涉工程没有竣工的，应按拖欠工程进度款的违约条款承担责任。

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