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1、行政处罚是以对违法行为人的惩戒为目的，而不是以实现义务为目的。这一点将它与行政强制执行区别开来。行政强制执行的目的在于促使义务人履行义务。 2、行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织。这一点使它与刑罚区别开来。刑罚的适用主体是人民法院。行政处罚与刑罚的区别：制裁的性质不同;适用的违法行为不同;惩罚程度及适用的程序不同;制裁机关不同;处罚形式不同。 3、行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、法人或其他组织，属于外部行政行为。这一点将它与行政处分区别开来。行政处分只能适用于行政机关的工作人员或其他由行政机关任命或管理的人员。 4、行政处罚的前提是行政相对方实施了违反法律规范的行为，而非违反了刑法、民法等其它法律规范的行为。综上所述，作为地方政府，在执法过程中对违法行为可以做出行政处罚。在我国除了全国性法律外，各地也有地方性的政策法规。其行政处罚设定权不包括人身罚及吊销营业执照方面，其它都可以设定。行政处罚中比较严厉的一个是拘留，期限最长是十五天。
行政法规的特征： (1)表现形式多样; (2)行政法规范数量多、内容广泛丰富，覆盖范围广; (3)行政法规范具有明显易变性，灵活性强，可以适应实践发展的需要。; (4)程序性规范与实体性规范共存。 为保证人民法院公正、及时审理行政案件，解决行政争议，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权。
有下列五个特点; ①行政法没有统一、完整的法典。 ②行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体。 ③行政法规范的数量多，内容广泛。 ④行政法规范具有明显的易变性。 ⑤行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，其存于同一个法律文件之中。
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