海事行政处罚的原则和程序,法律是如何规定的-法师兄

律师解答海事行政处罚的原则有法定原则；公正、公开原则；处罚与教育相结合原则；无救济即无处罚原则。其中公正原则要求行政机关正确行使行政处罚中的自由裁决权，保证行政处罚的合理性。

《行政处罚法》第四条行政处罚遵循公正、公开的原则。设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。第五条实施行政处罚，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。

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海事行政处罚的原则有法定原则；公正、公开原则；处罚与教育相结合原则；无救济即无处罚原则。其中公正原则要求行政机关正确行使行政处罚中的自由裁决...

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1、处罚法定原则处罚法定原则是行政合法性原则(或依法行政)在行政处罚中的具体体现和要求，指行政处罚必须依法进行。处罚法定原则包含： (1)实施处罚的主体必须是法定的行政主体； (2)处罚的依据是法定的； (3)行政处罚的程序合法。处罚法定原则不仅要求实体合法，也要求程序合法，即应遵循法定程序。 2、处罚与教育相结合的原则处罚与教育相结合的原则是指行政处罚不仅是制裁行政违法行为的手段，而且也起教育的作用，是教育人们遵守法律的一种形式。 3、公正、公开原则所谓公正就是公平、正直，没有偏私。公正原则是处罚法定原则的必要补充，是指在实施行政处罚时不仅要求形式是合法的，是在自由裁量的法定幅度的范围内实施的，而且要求在内容上合法，符合立法目的。所谓公开就是处罚过程要公开，要有相对方的参与和了解，以提高公民对行政机关及其实施的行政处罚的信任度，同时监督行政机关及其公务员依法、公正地行使职权，保障相对方的合法权益。 5、一事不再罚原则一事不再罚原则指对相对方的某一违法行为，不得给予两次以上同类(如罚款)处罚。或者说相对方的一个行为违反一种行政法规范时，只能由一个行政机关作出一次处罚，一事不再罚原则解决的是行政实践中多头处罚与重复处罚的问题。 6、过罚相当原则过罚相当原则是指行政主体对违法行为人适用行政处罚，所科罚种和处罚幅度要与违法行为人的违法过错程度相适应，既不轻过重罚，也不重过轻罚，避免畸轻畸重的不合理、不公正的情况。

程序的原则:（一）行政处罚执行程序原则包括处罚法定原则对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据。（二）行政处罚执行程序原则包括公正公开的原则第四条规定，行政处罚执行遵循公正、公开的原则。（三）行政处罚执行程序原则包括处罚与相结合的原则行政处罚法第五条规定，进行行政处罚执行，纠正违法行为，应当坚持处罚与教育相结合，教育公民、法人或者其他组织自觉守法。设定和进行行政处罚执行必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。（四）行政处罚执行程序原则包括保障当事人陈述权利原则行政处罚法第三十二条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，行政机关应当采纳。（五）行政处罚执行程序原则包括一事不再罚原则行政处罚法第二十四条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚执行。

(一)违法事实清楚，情节简单，后果轻微的违反行政管理行为，执法人员可当场作出如下处罚： 1、警告; 2、对公民处以50元以下的罚款; 3、对法人或其他组织处以1000元以下的罚款。 (二)执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示有效证件，按规定认真填写《当场处罚决定书》，当场交付当事人。当场处罚决定必须报所属公安机关备案。 (三)当事人对当场作出的行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 (四)当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款： 1、依法给予20元以下罚款的; 2、不当场收缴事后难以执行的; 3、在水上、本市远郊区县的城镇以外地区的被处罚人，到指定银行交纳罚款确有困难，经被处罚人提出，可以当场交纳罚款的。当场收缴罚款的，执法人员必须向当事人出具财政部门统一制发的罚款收据，不出具财政部门统一制发的罚款收据的，当事人有权拒绝缴纳罚款。