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不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人，其利害关系人或者有关组织，可以向人民法院申请认定该成年人为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。...
法人民事行为能力，是指法人以自己的意思独立进行民事活动，取得权利并承担义务的资格。法人的民事行为能力与自然人不同，在时间上和民事权利能力相一...
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所谓的无民事行为能力，是指自然人不具有以自己的行为取得民事权利和承担民事义务的能力。构成无民事行为能力人的条件为“未满十周岁”和“完全不能辨认自己的行为”。即年龄和认识判断能力，只要二者具备其一即认定为无民事行为能力人。《民法典》第十九条不满六周岁的未成年人，为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。第二十条不能辨认自己行为的成年人，为无民事行为能力人，由其法定代理人代理实施民事法律行为。六周岁以上的未成年人不能辨认自己行为的，适用前款规定。第二十一条不能完全辨认自己行为的成年人，为限制民事行为能力人，可以独立实施纯获利益的民事法律行为或者与其智力、精神健康状况相适应的民事法律行为;实施其他民事法律行为由其法定代理人代理，或者征得其法定代理人的同意。第二十二条无民事行为能力人、限制民事行为能力人的监护人是其法定代理人。第二十三条不能辨认或者不能完全辨认自己行为的成年人的利害关系人，可以向人民法院申请认定其为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人。被人民法院认定为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的，根据其智力、精神健康恢复的状况，经本人、利害关系人或者有关组织申请，人民法院可以认定其恢复为限制民事行为能力人或者完全民事行为能力人。按照人的精神状态、精神疾病来判断其为无民事行为能力人时，因为这涉及到一个公民的权利能力问题，所以必须经过严格的法律程序，1、被申请宣告人必须是精神病人;2、必须经利害关系人申请;3、以法定程序宣告;4、必须由法院以判决的形式宣告。简单来说，《民法典》中的21条主要是规定了法律中无民事行为能力人的具体概念。从中得出，我国目前划定的年龄线为八周岁。低于八周岁的人，法律认定无民事行为能力。如有犯错，监护人需承担相应责任。
1、成年人为完全民事行为能力人、以自己的劳动收入为主要生活来源的十六周岁以上的未成年人视为完全民事行为能力人； 2、八周岁以上的未成年人为限制民事行为能力人。 3、法律依据：《中华人民共和国民法典》第十八条 成年人为完全民事行为能力人，可以独立实施民事法律行为。 十六周岁以上的未成年人，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。
具体程序是： 其 一、应当由其近亲属或者其他利害关系人向该公民住所地基层人民法院提出申请认定该公民为无民事行为能力人。 其 二、由其近亲属和其利害关系人代为卖房。 《民法典》第三十三条具有完全民事行为能力的成年人，可以与其近亲属、其他愿意担任监护人的个人或者组织事先协商，以书面形式确定自己的监护人，在自己丧失或者部分丧失民事行为能力时，由该监护人履行监护职责。
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