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国有企业改制涉及土地部分的改制主要内容是对土地资产的界定、处置和评估，合理处置土地资产对促进国企改革有重大意义，有利于盘活和显化土地资产，国...
为规范国有企业改制，防止国有资产流失，2003年底以来，国家先后印发了《关于规范国有企业改制工作意见的通知》（国办发200396号）、（国资...
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拟定方案 1、由企业向授权营运机构或企业产权管理单位提出改制申请，授权营运机构或企业产权管理单位作出同意改制批复。 2、改制企业组成由企业党组织、经营管理层和职工代表参加的工作专班，拟定改制方案（可与审计、资产评估同时进行，并根据资产评估结果予以调整）。方案中至少需包括以下内容： （1）企业基本情况； （2）改制形式及涉及的资产范围（改制企业附属厂一并纳入改制范围的应予以说明）； （3）职工安置办法； （4）资产处理方式（含土地处置形式）； （5）债权债务处理方式； （6）改制后企业发展思路和措施。 3、企业改制方案经党政联席会议和职工代表大会主席团会议审议通过后，报授权营运机构或企业产权管理单位审核。 4、资产规模较小的国有企业改制方案由授权营运机构或企业产权管理单位组织审查论证，并提出审核意见。 5、资产规模较大的大中型国有企业（见武汉市改制企业名单）改制，经授权营运机构或企业产权管理单位提出初审意见后，报市国有企业改革领导小组办公室组织方案论证，提出审核意见，其中大型企业改制应报市国资委同意。 6、改制企业将审核后的改制方案交企业职工代表大会审议，其中对改制形式、涉及资产范围、职工安置办法、资产拟处理方式、负债处理方式、参与竞价的企业内部人选等重要事项，必须逐项审议，形成职工代表大会决议。 7、改制企业将职工代表大会决议连同职工代表签名报改制方案审核部门审核，由审核部门作出对企业改制方案的批复。
第一条为了规范旗属行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，优化资产配置，提高资产使用效益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第35号）和《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）的规定，结合我旗实际，制定本办法。 第二条旗属国家机关、事业单位和团体组织处置所占有、使用的国有资产适用本办法。 经旗编制办核定的实行企业化管理的事业单位执行企业国有资产处置的规定，不适用本办法。 第三条本办法所称旗属行政事业单位国有资产处置（以下简称资产处置），是指旗属行政事业单位占有、使用的国有资产产权转移及产权核销的行为，包括无偿调拨、有偿转让、对外捐赠、置换、报废（淘汰）、报损等。 （一）无偿调拨指国有资产在不变更所有权的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。 （二）有偿转让指国有资产以出售方式出让所有权（产权、股权）或占有、使用权，并相应取得处置收益的行为。 （三）对外捐赠指国有资产以捐献、赠送方式变更资产的所有权或占有、使用权的行为。 （四）置换指国有资产在旗属行政事业单位之间以及旗属行政事业单位与其他单位或个人之间的资产进行等价交换的行为。 （五）报废（淘汰）指根据有关规定或经技术鉴定，对已不能继续使用的资产进行产权核销的行为。
集体企业改制时，应当在清产核资的基础上，按照“谁投资归谁所有，谁投资谁收益”的原则，划分归属，界定产权。根据这一原则，可依据下列办法进行： 1、凡是国家投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归国所有。 2、集体经济组织投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归集体经济组织所有。 3、社区经济组织投资及其投资收益形成的所有者权益，其产权归社区经济组织集体所有。 4、其他法人投资及其投资收益形成的所有者权益，其
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