非法经营罪的立案

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• 问非法经营罪的立案标准
  

  根据最高人民检察院、公安部《关于经济犯罪案件追诉标准的规定》的有关规定，对非法经营案，符合下列情形之一的，应当追诉： （一）违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：（1）经营去话业务数额在100万元以上的；（2）经营来话业务造成电信资费损失数额在100万元以上的；（3）虽未达到上述数额标准，但因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务，受过行政处罚2次以上，又进行非法经营活动的。 （二）非法经营外汇，涉嫌下列情形之一的，应予追诉： （1）在外汇指定银行和中国外汇交易中心及其分中心以外买卖外汇，数额在20万美元以上的，或者违法所得数额在5万元人民币以上的； （2）公司、企业或者其他单位违反有关外贸代理业务规定，采用非法手段，或者明知是伪造、变造的凭证、商业单据，为他人向外汇指定银行骗购外汇数额，在500万美元以上的，或者违法所得数额在50万元人民币以上的； （3）居间介绍骗购外汇数额在100万美元以上或者违法所得数额在10万元人民币以上的。 （三）违反国家规定，出版、印刷、复制、发行非法出版物，涉嫌下列情形之一的，应予追诉： 1、个人非法经营数额在5万元以上的，单位非法经营数额在15万元以上的； 2、个人违法所得数额在2万元以上的，单位违法所得数额在5万元以上的；个人非法经营报纸5000份或者期刊5000本或者图书2000册或者音像制品、电子出版物500张（盒）以上的， 3、单位非法经营报纸15000份或者期刊15000本或者图书5000册或者音像制品、电子出版物1500张（盒）以上的。 4、未经国家有关主管部门批准，非法经营证券、期货或者保险业务，非法经营数额在30万元以上，或者违法所得数额在5万元以上的，应予追诉。 5、个人或单位从事其他非法经营活动，涉嫌下列情形之一的，应予追诉：（1）个人非法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在1万元以上的；（2）单位非法经营数额在50万元以上，或者违法所得数额在10万元以上的。

• 问非法经营罪的立案条件
  

  刑法第二百二十五条从被取消的投机倒转罪中分解衍生出的非法经营罪，采用了叙述罪的表述，并以列举的形式作出了具体规定。然而，非法经营罪仍然保留了口袋罪的一些特征。刑法第二百二十五条第四项其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为的规定，在没有立法解释限制的情况下，显然是一个灵活的条款，给司法机关留下了更大的自由裁量权空间。在修订刑法的过程中，关于取消投机倒转罪后是否需要在非法经营罪中留下这么小的口袋存在争议。一种意见认为，由于新刑法应确立刑法原则，刑法规范的明确是刑法的内在要求，因此新刑法规范不应规定其他等不确定的犯罪内容，这也符合分解口袋罪的初衷。

• 问《非法经营罪》的立案标准
  

  现行《刑法》、刑事立法解释、刑事司法解释明确规定了以下13种非法经营行为方式在达到一定的犯罪量化要件程度就涉嫌犯罪：经营专营、专卖品（如烟草、食盐），买卖法律、行政法规规定的经营许可证、批准文件，非法经营证券、期货、保险业务的，非法从事资金支付结算业务（如使用POS机为持卡人直接支付现金），擅自发行基金份额募集资金，在灾害期间哄抬物价、牟取暴利，在国家规定的交易场所以外非法买卖外汇，非法经营出版物，扰乱电信市场管理秩序，传销或者变相传销，非法生产、销售禁止在饮料和动物饮用水中使用的药品，擅自设立或者从事互联网营业、经营，擅自发行、销售彩票，非法代理买卖非上市公司股票。

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