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恶意欠款属于民事纠纷，公安机关是不会立案处理的，即使当事人报警的，公安机关也只是会调解处理。 除非借款人用虚构事实或者隐瞒真相的方法，骗取出...
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除人民检察院管辖和人民法院直接受理的其他刑事案件由公安机关管辖。案件不被立案，被害人可以这么做被害人认为公安机关对应当立案侦查的案件而不立案侦查，向人民检察院提出的，人民检察院应当要求公安机关说明不立案的理由。即便没有舆论关注，我们仍有理由相信，本案最终会得到公正处理。但舆论在其中的推动作用，仍值得重视。民意不能代替法律，但二者并非对立，民意的朴素正义观在司法中应有正常容纳空间。如何实现民意与司法的良性互动，本案提供了可资借鉴的标本。通过以上介绍，我们了解了。
《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十六条规定：“人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。”该条规定中明示了两项不立案制度中的内容：一是不立案的条件：没有犯罪事实或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任；二是控告人的相关权利：包括有权知悉不立案的原因，对不立案决定申请复议的权利。同时在《中华人民共和国刑事诉讼法》第八十七条中还规定了检察机关对于公安机关不立案案件的具体监督办法，这就涉及到不立案制度中的第三个内容：不立案的法律监督权。上述三个方面的内容共同构成不立案制度的完整体系。
所谓不立案，是指人民法院、人民检察院或公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料进行审查后，认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需追究刑事责任时，依法不作为刑事案件进行侦查或者审判的诉讼活动。
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