如何确定城市行政诉讼中的被告问题？-法师兄

如何确定城市行政诉讼中的被告问题？

2022-10-25

《城市房屋拆迁管理条例》第五条第一款规定：国务院建设行政主管部门对全国城市房屋拆迁工作实施监督管理。其第十六条规定：房屋拆迁管理部门是被拆迁人的，由同级人民政府裁决。由此可见在城市房屋拆迁行政诉讼中，被告一般为一下两个：一、拆迁行政管理部门。一般而言，拆迁行政管理部门作出拆迁许可、拆迁决定、拆迁补偿裁决等行政行为的，原告不服提起行政诉讼的，拆迁行政管理部门为被告。二、人民政府。城市房屋拆迁行政诉讼中，以人民政府为被告的一般是以下几种情形（1）由人民政府下属的“拆迁办公室”充当拆迁人同时又作出许可决定和裁决；（2）由人民政府或者土地管理局成立的临时性组织，如“拆迁指挥部”等充当拆迁人，同时作出许可决定和裁决；（3）由政府专门成立的土地储备中心充当差遣人由人民政府作出裁决。在城市房屋拆迁行政纠纷时，出现以上三种情形的，人民政府为房屋拆迁行政诉讼的被告。

相关问答

问行政诉讼中如何确定被告的被告

答

可以根据的规定确定适格的被告。公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原...
问行政诉讼中的被告如何确定

答

行政诉讼案件中被告的确定： 1、直接向法院起诉和经过行政复议以后向法院起诉被告的确定； 2、行政复议案件被告的确认。复议机关维持原具体行政...

被告的确认必须明确，行政诉讼的被告不是行政机关的工作人员，而是行政机关本身。在行政诉讼中，行政主体始终是被告，这是行政诉讼的一大特点。根据《行政诉讼法》和最高法院关于司法解释的规定，行政主体作为被告的情况主要有以下几种：1。作出具体行政行为的行政机关作为被告。作出具体行政行为的行政主体作为被告主要有以下几类：（一）公民、法人或者其他组织向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关为被告；两个以上行政机关作出相同具体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关为共同被告；（二）复议案件后，复议机关决定维持原具体行政行为的，作出原具体行政行为的行政机关和复议机关为共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关为被告；复议机关在法定期限内不作出复议决定，当事人对原具体行政行为不服向人民法院提起诉讼的，以作出原具体行政行为的行政机关为被告。值得注意的是，公民、法人或者其他组织对行政机关与非行政机关共同签署的处理决定不服，向人民法院提起诉讼的，应当以作出决定的行政机关为被告，非行政机关不能作为被告。二、复议机关作为被告改变原具体行政行为。公民、法人或者其他组织在起诉前，应当按照有关法律法规的规定进行复议或者选择先行复议。复议机关改变原具体行政行为的，视为复议机关作出了新的具体行政行为。因此，原告提起行政诉讼时，必须以复议机关为被告。一般来说，（1）复议机关改变了原具体行政行为认定的事实；（2）复议机关改变了适用于原具体行政行为的法律、法规或规定；（3）复议机关改变了原具体行政行为的处理结果，即撤销。部分撤销或变更原具体行政行为。在这三种情况下，被视为复议机关改变了原来的具体行政行为，并做出了新的决定。另外，复议机关在法定期限内不作复议决定的，当事人对复议机关不作为提起诉讼的，应当以复议机关为被告。3、法律法规授权的组织的具体行为是被告。有些组织没有行政职权，但法律法规授予其管理某一行政事务的权利。公民、法人或者其他组织认为该组织的具体行政行为侵犯了其合法权益的，应当以该组织为被告提起诉讼。四、委托某一组织作出具体行政行为的，委托的行政机关为被告。《行政诉讼法》第二十五条规定：行政机关委托的组织所作的具体行为，委托的行政机关为被告。比如乡镇政府委托村民委员会行使行政职权，村委会根据委托权限做出具体的行政行为。行政相对人对此不服的，必须以乡镇政府为被告提起诉讼。这是行政法中权利可以委托，责任不能豁免原则的具体体现。值得注意的是，行政机关在没有法律、法规或者规章的情况下，授权其内部机构、派出机构或者其他组织行使行政职权的，视为委托。当事人不服诉讼的，以行政机关为被告。5、行政机关内部机构和派出机构作出具体行政行为的，行政机关是被告公民、法人或者其他组织对行政机关内部机构和派出机构作出的具体行政行为不服的，应当以行政机关为被告。然而，一些法律法规授权行政机关的内部机构和派出机构进行具体的行政行为。此时，根据法律法规授权的组织，内部机构或派出机构可以直接作为被告。例如，《治安管理处罚条例》赋予派出所警告．500元以下罚款的权利。6、行政机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为被告。行政机关作出具体行政行为后被撤销的，法律规定继续行使其职权的行政机关作为被告；此外，行政机关被撤销后，没有继续行使其职权的行政机关应当决定撤销原行政机关的上级行政机关或者上级行政机关指定的行政机关作为被告。