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根据《中华人民共和国行政复议法》规定 第十六条公民、法人或者其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政...
一级复议制度是指公民、法人或者其他组织对行政机关作出的具体行政行为不服，可以向该行政机关的上一级行政机关或者法律、法规规定的其他机关申请复议...
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在我国农村地区，对行政处罚不服可以申请行政复议的，行政复议申请人是指认为行政机关的具体行政行为侵犯了自已的合法权益，依法请求行政复议机关重新审议，变更或者撤销原具体行政行为的公民、法人或者其他组织，即行政管理活动中的相对人。 根据《中华人民共和国行政复议法》第十条第一款规定“依照本法申请行政复议的公民、法人或者其他组织是申请人。”作为行政复议申请人，必须是与被申请复议的具体行政行为有法律上的利害关系的行政管理相对人。
根据我国《行政诉讼法》第二十六条第二款、第三款的规定 1、经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告； 2、复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。 3、复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告； 4、起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。 由此可知，行政复议后不服起诉的，应根据具体情况确定被告。
行政诉讼法第四十四条都作了相应的规定:诉讼期间，不停止具体行政行为的执行。但有下列情形之一的，停止具体行政行为的执行： (一)被告认为需要停止执行的； (二)原告申请停止执行，人民法院认为该具体行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害社会公共利益，裁定停止执行的； (三)法律、法规规定停止执行的。【相关法条】《行政复议法》第21条。【意思分解】 1、识记停止具体行政行为执行的3种情形，应注意其中第2种情形应同时具备3个条件： (1)原告申请； (2)法院认为执行会造成不可弥补损失； (3)不损害社会公益。 2、比较《行政复议法》第21条，了解二者之异同。【不要混淆】第(三)项是“法律、法规”规定停止执行的
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