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借款不欠债，也可以起诉，但当事人必须提供其他证据，如借据、收据等债权证明，或聊天记录、转账记录、证人证言等。...
债权人凭借条能起诉债务人，但利率超过年利率36%,超过部分的利息约定无效。1、去债务人所在地基层法院起诉，准备诸如身份证、借条、钱款交付记录...
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仅凭一张借条起诉，也有一定的问题，也有可能败诉，那就是虽然借条出具了，可能钱没有实际支付。如果被告提出异议，这就需要出借人另行提交证据证明钱已经付给借款人了。如果证明不了，可能会承担败诉的后果。《民事诉讼法》第六十四条当事人对自己提出的主张，有责任提供证据。 《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉的解释》第九十条当事人对自己提出的诉讼请求所依据的事实或者反驳对方诉讼请求所依据的事实，应当提供证据加以证明，但法律另有规定的除外。
下面具体介绍一下 没有借条能起诉借款人，需要收集借款的证据，比如录音、打款凭证、证人证言等，然后到人民法院诉讼，判决生效后如果不予执行的，可以申请法院强制执行。 到人民法院诉讼的步骤： 1、写起诉状，份数为被告人数+1份。身份证复印件一份； 2、到被告地人民法院立案，交纳诉讼费。 3、证据材料复印件，份数为被告人数+1份。 《中华人民共和国民事诉讼法》第二百二十四条发生法律效力的民事判决、裁定，以及刑事判决、裁定中的财产部分，由第一审人民法院或者与第一审人民法院同级的被执行的财产所在地人民法院执行。 法律规定由人民法院执行的其他法律文书，由被执行人住所地或者被执行的财产所在地人民法院执行。解决，判决生效后，如果拒绝还款，可以申请人民法院强制执行。
就你所说的情况，要将对方以诈骗罪如罪很难，有借条的话，法院会以民间借贷纠纷处理。 对方居住满一年的证据可以到其居住的居委会开具，但前提是他确实住了1年，只要有这张证明，你就可以在他现在上海居住地的法院起诉。否则，你必须要到他的户籍地才能起诉。 你作为个人，无法去他的单位取证，民事案件的取证工作由法院和律师进行，律师可以向法院申请调查令去他的单位调查取证。
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