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公民死亡于医疗卫生单位的，由该医院出具。 公民正常死亡且地点不是医院的，由居委会的卫生站出具。 已经在火葬场火化的，凭殡葬部门出具的火化证明。 在家中故去，由街道办事处或派出所出据死亡证明。家属持该证明到附近医院保健科换取正式死亡证明。 公民非正常（包括因意外事故如车祸、工伤、煤气中毒等原因，和非意外事故如凶杀、自杀等原因去世的人）死亡或卫生部门不能确定是否属于正常死亡者，由公安部门出据死亡证明。
2016年6月30日，公安部、民政部、卫生计生委等12个部门联合发布了《关于改进和规范派出所出具证明的意见》。该意见对于死亡证明的出具单位做出了明确规定：一、当事人正常死亡或者经医疗卫生机构救治的非正常死亡的，由医疗卫生机构签发《居民死亡医学证明（推断）书》。二、公安部门依法处置未经医疗卫生机构治疗的非正常死亡案件（事件），需要出具证明的，派出所应当根据有关公安部门的调查检查鉴定结果出具非正常死亡证明。
正常死亡：在家中自然死亡的，由死者家属带齐死者的身份证和户口本的原件到当地居民委员会或者村民委员会开具死亡证明。在医疗卫生机构正常死亡的由死者家属带齐死者户口本、身份证原件由医疗卫生机构来开具死亡证明。非正常死亡（如果是谋杀死或者死因不明的）：有待公安机关调查死亡原因的或者交通事故死亡的，死者的死亡证明由区、县以上公安、司法部门开具死亡证明。
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