集体所有制企业破产分配职工的问题-法师兄

我国的《企业破产法》第三条第一款规定：“企业因经营管理不善造成严重亏损，不能清偿到期债务的，依照本法规定宣告破产。”拒此可知，企业破产必须具备两个条件，一是企业必须是经营上的严重亏损;再是企业不能清偿到期债务。首先，严重亏损，无力清偿到期债务的企业，由其债权人或债务人向企业所在地法院提交破产申请。另外，如果企业具备了企业破产条件，其要进入破产程序还必须由人民法院依法裁定并宣告其破产，这样企业才正式进入破产程序。(一)企业因严重亏损，扭亏无望，资不抵债，不能清偿到期债务，可提出破产申请。(二)有下列情形之一的企业，不予宣告破产：政府有关部门、有关金融机构、企业、团体、个人给予债务人资助或帮助债务人清偿债务的;取得担保，自破产申请之日起6个月内能清偿债务的。一、债务人丧失清偿能力。债务人出现“资不抵债的”情况，但并非就失去信用，失去清偿债务的能力，债务人丧失清偿能力应当是不能以财产、信用或其他能力等任何方法清偿债务。二、债务人不能清偿的债务必须是已到清偿期限的。破产以债务人不能清偿为前提，不能清偿以债务到期为条件。三、债务人所欠债务必须是能够以金钱评价的债务。破产程序中，如果债不能以金钱去评价，不能转化为给付财产(货币)的形式，最终不能强制执行，破产也就无实际意义了。不能以金钱评价的债务，不得作为破产之债。四、债务人所欠债务应是在一定时期内无法清偿的债务。在认定债务人能否清偿债务，是否应当宣告其破产，应根据以上各条件予以综合评判。

答

这些资产在偿还了破产清算费用，劳动者福利、相关税费、债权后，按比例支付给股东。若回答中肯，望予采纳，如需帮助，可电话咨询与我。...

答

关于集体所有制企业改制,在国家层面没有出台规范性的条例,如果涉及集体企业的改制,应受《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》的规制。...

根据国务院《城镇集体所有制企业条例》第四条：城镇集体所有制企业财产属于“本集体企业劳动群众集体所有”的规定及改制的规定和做法，企业资产全部出卖后，其资金在偿还内、外债务，补发职工工资，补偿临时工、合同工及工伤人员等各种经济补偿后，剩余的可以按出资多少、供献大小、工龄长短等因素量化分配到人。值得注意的是，此时的量化分配人员应否包括本企业以前的退休职工？或者还是否包括企业的临时工、合同工？是出现在集体所有制企业改制中量化分配（又叫股分量化）阶段，争议和矛盾较多的事。提起劳动仲裁和诉讼者有之。根据前面所述集体资产属于“本企业劳动群众”的规定，应该包括本企业退休职工，（已死亡一年以上的因失去主体而除外）。临时工、合同工除在遣散安置时应按规定给予以经济补偿（包括两金三险）外，不应再参与这种属于“本集体企业劳动群众”的所有权分配。这点，就是城镇集体所有制企业和国营企业以及和改制后已实行全员劳动合同制企业根本不同的地方。有的人不理解城镇集体所有制企业股分量化分配为啥不包括外来的临时工与合同工，道理很简单：此前在这个城镇集体企业做临时工或合同工，他们和这个集体企业是以合同的形式建立的劳动关系，企业拍卖解体，劳动合同自然终止。除按法律规定得到经济补偿外，其身份并不属于这个企业的“本集体企业劳动群众”，比如农村人员，他属于他所在的农村生产队那个集体的劳动群众，他对其集体土地和生产资料是有所有权的。这也是我国旧的经济体制（特别集体经济）所形成的，通过企改制也正是要解决这些不合理的用工制度和所有制问题。从而实现全员劳动合同制。

城镇集体所有制建筑企业，可根据自愿原则参加中国XX协会，各地可按需要组织行业协会或联合会。

根据企业破产法的规定，破产企业没有所有制的限制，所以可以申请破产。根据《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》，集体企业撤销终止需履行以下规定：第十五条集体企业的合并、分立、停业、迁移或者主要登记事项的变更，必须符合国家的有关规定，由企业提出申请，报经原审批部门批准，依法向原登记机关办理变更登记。第十六条集体企业的合并和分立，应当遵照自愿平等的原则，由有关各方依法签订协议，处理好债权债务、其他财产关系和遗留问题，妥善安置企业人员。合并、分立前的集体企业的权利和义务，由合并、分立后的法人享有和承担。第十七条集体企业有下列原因之一的，应当予以终止： (一)企业无法继续经营而申请解散，经原审批部门批准; (二)依法被撤销; (三)依法宣告破产; (四)其他原因。第十八条集体企业终止，应当依照国家有关规定清算企业财产。企业财产按下列程序清偿各种债务和费用： (一)清算工作所需各项费用; (二)所欠职工工资和劳动保险费用; (三)所欠税款; (四)所欠银行和信用合作社贷款以及其他债务。不足清偿同一顺序的清偿要求的，按照比例分配。第十九条集体企业财产清算后的剩余财产，按照下列办法处理： (一)有国家、本企业外的单位和个人以及本企业职工个人投资入股的，应当依照其投资入股金额占企业总资产的比例，从企业剩余财产中按相同的比例偿还; (二)其余财产，由企业上级管理机构作为该企业职工待业和养老救济、就业安置和职业培训等费用，专款专用，不得挪作他用。第二十条集体企业终止，必须依照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》的规定办理注销登记并公告。股东是公司的重要组成人员，在公司成立的时候，会在工商局进行备案。如果进行股东变更，需要到工商局进行走程序，重新备案，可以法人和股东自己办理，也可以找代理机构进行办理，不过代理机构会收取服务费，即便代理机构办理法人和股东也要到场。