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安全生产责任制是按照安全生产方针和管生产的同时必须管安全的原则。...
我国安全生产法生产方针是以人为本,坚持安全发展,坚持安全第一、预防为主、综合治理。 根据《安全生产法》 第三条 安全生产工作应当...
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1、贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的途径进一步规范企业生产经营行为。强化安全生产综合管理是贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针的重要途径。强化综合管理,就是推动企业全面落实安全生产主体责任,采取各种有效措施,突出标本兼治、源头治理、远近结合,有效防范和坚决遏制生产企业重特大事故发生。企业要健全完善严格的安全生产规章制度,坚持管生产管安全。特别是企业在生产前的安全条件、安全投入、安全管理机构、员工的安全教育培训、安全设施和设备、安全生产的工艺、工序等进行监督管理,是否存在不安全的隐患,加强对生产现场监督检查,严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。 2、强化企业管理人员和员工的安全责任强化生产过程安全管理的领导责任,落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任。法定代表人要依法确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位,确保企业具备安全生产基本条件。明确企业各级管理人员的安全生产责任。企业分管安全生产的负责人协助主要负责人履行安全生产管理职责,其他负责人对各自分管业务范围内的安全生产负领导责任。企业安全生产管理机构及其人员对本单位安全生产实施综合管理;企业各级管理人员对分管业务范围的安全生产工作负责。健全企业安全生产责任体系。责任体系应涵盖本单位各部门、各层级和生产各环节,明确有关协作、合作单位责任,并签订安全责任书。做到责任无盲区、管理无死角。加强企业安全生产工作的组织领导。企业及其下属单位应建立安全生f产委员会或安全生产领导小组,负责组织、研究、部署本单位安全生产工作,制订、实施加强和改进本单位安全生产工作的措施。强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核,按国家有关规定持职业资格证书上岗;职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业,没有对作业人员进行安全培训教育,或存在特种作业人员无证上岗的现象要严查杜绝。只要企业的主要负责人和所有管理人员、员工都有了很强的安全责任的意识,企业员工都有了这份认识和责任感,才能集中精力工作,一丝不苟,事事处处才能不忘安全。才能保证安全生产和避免事故发生。 3、广泛开展安全生产宣传、教育、培训。建立健全安全体系,将安全操作规章制度悬挂在车间厂房,在醒目的地方张贴安全生产的横幅和标语,使全体员工始终牢固树立“安全第一,预防为主”这根弦。建立全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与安全管理的水平得到提升。注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质操作岗位人员教育培训。新入厂人员在上岗前必须经过厂、车间、班组三级安全教育培训。操作岗位人员f转岗、离岗一年以上重新上岗者,应进行车间、班组安全教育培训,考核合格后,方可上岗工作。企业应通过安全文化建设,促进安全生产工作。企业应采取多种形式的安全文化活动,引导全体从业人员的安全态度和安全行为,逐步形成为全体员工所认同、共同遵守、带有本单位特点的安全价值观,实现法律和政府监管要求之上的安全自我约束,保障企业安全生产水平持续提高。 4、提高现场管理水平,重视并将现场安全管理落实到全员。现场管理方式国际上流行目前有日式安全管理和欧美式安全管理两种,日式安全管理提倡人、机、物、法、环全面管理,注重人与环境的协调,及时解决处理各种有害因素。欧美式安全管理强调本质安全,从根本上消除隐患和危险源,不会因为人的失误发生事故,但在安全投入上成本较高。根据我国中小企业目前实际情况日式安全管理值得我们借鉴。 5、开展有意义的安全生产活动提高安全意识活动主要由“安全生产月”教育宣传、安全生产法律法规和安全科普知识为主题的系列竞赛。大力支持群众性安全生产、文明生产创建活动的发展,形成党政工团齐抓共管的局面。通过形式多样的专项活动,把员工工作积极性充分调动起来,为企业的安全生产发挥十分重要的作用。应创造条件,支持这些群众性创建活动的发展,为企业安全文化的进步吸纳动力。通过这些重点活动,一是营造“遵章守法,关爱生命”的浓厚氛围,通过主题咨询日、安全生产漫画大赛、知识竞赛、短新闻大赛、开设报刊安全生产专栏和开展安全生产知识进企业、安全管理的效果如何,在一定意义上讲,取决于广大职工对安全生产的f认识水平,取决于大家的事业心和责任感,新员工刚成为企业的一员,只有让他们确实感到搞好安全生产是他们切身利益之所在,是与自己本身和家庭幸福,与他人生命和家庭幸福息息相关的大事,新员工才会积极行动起来,自觉的参与安全管理,所以要对新员工进行广泛的宣传教育,使安全生产的思想深入人心,才能唤起新员工强烈的安全意识,从而把安全管理工作树立在坚实的群众基础之中,真正确保安全生产,杜绝事故发生。 6、建立激励与约束机制强化安全生产意识安全生产责任考核制度。完善企业绩效工资制度,加大安全生产挂钩比重。建立以岗位安全绩效考核为重点,以落实岗位安全责任为主线,以杜绝岗位安全责任事故为目标的全员安全生产责任考核办法,加大安全生产责任在员工绩效工资、晋级、评先评优等考核中的作用。加强安全生产基础工作考核,加快推进安全生产长效机制建设,坚决遏制重特大事故的发生。建立激励与约束机制,还必须辅以强制性的措施,实施安全生产奖罚是必要的手段。这样能使各层责任主体主动抓好安全生产各项工作落实,同时确保其行为合法、规范的作用,使长效机制正常、有序运行并有效发挥作用的保证条件。对在安全生产工作做出突出贡献的部门和员工给予荣誉和表彰,并在物质上给予一定的奖励,这样才能更加激励全体员工重视安全。同时加大对安全生产违法行为的处罚力度,追究安全生产违法行为者依法应承担的经济责任。通过建立激励与约束机制,起到强化全体员工的安全生产意识。
《安全生产法》第六章法律责任中从77条至95条共19条,主要规定了对负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员、承担安全评价、认证、检验、检测的机构,各级人民政府工作人员、其他国家机关工作人员以及生产经营单位及有关人员、从业人员违反《安全生产法》所应承担的法律责任,包括民事法律责任、行政法律责任和刑事法律责任等。
生产经营单位必须遵守安全生产法和其他有关安全生产的法律、法规,加强安全生产管理,建立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,加大对安全生产资金、物资、技术、人员的投入保障力度,改善安全生产条件,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,健全风险防范化解机制,提高安全生产水平,确保安全生产。 平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当根据本行业、领域的特点,建立健全并落实全员安全生产责任制,加强从业人员安全生产教育和培训,履行本法和其他法律、法规规定的有关安全生产义务。 风险提示:生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人,对本单位的安全生产工作全面负责。其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。而生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利,并应当依法履行安全生产方面的义务。
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