治安管理处罚必须以什么为依据?

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• 问民警立案必须以什么为依据
  

  民警立案必须以事实为依据，以法律为准绳。民警立案的条件如下：1、有犯罪事实：即已经受理的案件，犯罪嫌疑人的行为已经触犯了刑律，构成了犯罪。这种犯罪事实已客观存在，非主观臆断；2、需要追究刑事责任：即犯罪嫌疑人的犯罪行为需要依法给予刑罚处罚。如果其行为仅构成犯罪，而依法不应追究其刑事责任的，也不应立案。

• 问对于打架斗殴等违反治安管理的行为，公安机关是否必须以事实为依据
  

  根据法律规定，对于打架斗殴等违反治安管理的行为，公安机关必须以事实为依据，根据违法行为的的性质、情节予以处罚。被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《治安管理处罚法》第五条治安管理处罚必须以事实为依据，与违反治安管理行为的性质、情节以及社会危害程度相当。第四十三条殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款；情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。有下列情形之一的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款：（一）结伙殴打、伤害他人的；（二）殴打、伤害残疾人、孕妇、不满14周岁的人或者60周岁以上的人的；（三）多次殴打、伤害他人或者一次殴打、伤害多人的。第一百零二条被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

• 问初次违反治安管理的处罚依据
  

  违反治安管理应当按照《治安处罚法》相关规定来处罚，或拘留或罚款，没有初犯的特殊规定。只有《治安管理处罚法》第二十一条规定：已满十六周岁不满十八周岁，初次违反治安管理的。违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚。

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