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非法使用林地是指未经法定程序批准、登记、颁发证书、确认林地使用权而使用林地的行为。非法占用林地通常有三种形式：（1）未经批准占用林地，即未经国家土地管理机关批准，报人民政府批准，擅自占用林地；（2）占用林地超过批准数量的，即少批占用林地较多的，部分林地占用经合法批准，部分林地占用未经批准；（3）以欺骗手段骗取批准占用林地，主要是通过提供虚假文件、谎报用途或借用、盗用他人名义申请等欺骗手段获得批准手续。如何界定非法使用林地：首先，非法占用行为首先表现为行为的行政违法性，即行为违反了相关森林法规的禁止性规范。其次，违反森林法规的行为超出行政处罚范围，具有严重的社会危害性，已经达到应当追究刑事责任的程度。非法占用或者征用林地，责令限期恢复林地原状，非法改变用途的林地每平方米10－－罚款30元。对于擅自开恳林地，造成森林、林木未造成破坏或被开恳林地无森林、林木的，责令停止违法行为，限期恢复原状，并处以每平方米10元以下的罚款。
非法使用林地是指未经法定程序审批、登记、核发证书、确认林地使用权而使用林地的行为。非法占用林地构成犯罪，处罚标准如下：《刑法》第三百四十二条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的构成非法占用农用地罪。《刑法》第三百四十二条规定，违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。
违反土地管理法规，非法占用林地，改变被占用林地用途，在非法占用的林地上实施建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、种植农作物、堆放或者排泄废弃物等行为或者进行其他非林业生产、建设，造成林地的原有植被或者林地种植条件严重毁坏或者严重污染，并具有下列情形之一的，属于《刑法修正案（二）》规定的“数量较大，造成林地大量毁坏”，应当以非法占用农用地罪判处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金：（一）非法占用并毁坏防护林地、特种用途林地数量分别或者合计达到五亩以上。（二）非法占用并毁坏其他林地数量达到十亩以上。（三）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，数量分别达到相应规定数量标准的50%以上。（四）非法占用并毁坏本条第（一）项、第（二）项规定的林地，其中一项数量达到相应规定的数量标准的50%以上，且两项数量合计达到该项规定的数量标准的。
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