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1、行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方向行政主体申请具体事项,是行政主体实施行政许可的前提条件。没有申请就没有许可。2、行政许可的内容...
1、是一种事前控制的手段。行政机关对社会事务进行管理的手段主要包括事前控制和事后监督。行政许可作为一种事前控制,在一定意义上属于法律上解除的...
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1、行政许可是依法申请的行政行为。行政相对方特定的事项向行政主体提出申请,是行政主体实施行政许可行为的前提条件。无申请则无许可。 2、行政许可的内容是国家一般禁止的活动。行政许可可以一般禁止为前提,以个别解禁为内容。即在国家一般禁止的前提下,对符合特定条件的行政相对方解除禁止使其享有特定的资格或权利,能够实施某项特定的行为。 3、行政许可是行政主体赋予行政相对方某种法律资格或法律权利的具体行政行为。行政许可是特定的人、特定的事作出的具有授益性的一种具体行政行为。 4、行政许可是一种外部行政行为。行政许可是行政机关行政相对方的一种管理行为,是行政机关依法管理经济和社会事务的一种外部行为。 5、行政许可是一种要式行政行为。行政许可必须遵循一定的法定形式,即应当是明示的书面许可,应当有正规的文书、印章等予以认可和证明。 《行政许可法》第十二条 下列事项可以设定行政许可: (一)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动,需要按照法定条件予以批准的事项; (二)有限自然资源开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等,需要赋予特定权利的事项; (三)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业,需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项; (四)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品,需要按照技术标准、技术规范,通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项; (五)企业或者其他组织的设立等,需要确定主体资格的事项; (六)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
答:1。行政机关应当当按照职权进行听证的情形(1)法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项凡在法律、法规和规章中明确规定听证程序,行政许可属于其规定的情形的,行政机关应当在作出行政许可决定前举行听证。(2)行政机关认为,其他涉及公共利益的重大行政许可事项,如果行政机关认为行政许可事项可能对公共利益产生较大影响,行政机关应当公布相关行政许可事项,让社会关注,听取包括相关专家在内的各界意见。行政机关考虑申请人的利益和公共利益后,认为许可不会损害公共利益的,应当作出许可决定;相反,应该拒绝发放许可证。2、行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益的,申请人和利害关系人有权要求听证。(1)他人的范围。这里的他人是指行政机关和申请人以外的个人或组织,实施直接利益关系。在有数量限制的行政许可中,虽然申请人之间存在竞争关系,存在直接的利益关系,如果A申请人获得许可,B申请人不能获得许可,但在申请过程中,申请人之间不构成第三人关系。在此过程中,行政机关通过招标、拍卖程序等法律手段,调整申请人之间的关系和获得许可的优先顺序,确定被许可人,而不使用听证程序。(2)直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的界定。现实中,申请人与第三人之间的民事相邻权关系很常见。
1.控制危险。例如:机动车驾驶存在潜在的危险性,为了控制危险性、发挥有效性,就有必要设定驾照许可,以保护人身安全和财产权利。2.配置自然资源和公共资源。3.证明和提供一种信息,向社会提供资信证明。如医生取得执业医师资格、律师取得司法考试资格、会计师取得注册会计师证均需经过严格行政许可制度而取得。
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