中国开放二胎是不是属于超生

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• 问开放前二胎算超生么
  

  新《计划生育法》第十八条规定新《计划生育法》第十八条规定，国家提倡一对夫妇生两个孩子。符合法律法规规定条件的，可以要求安排再生子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族还应当实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地省、自治区、直辖市关于再生子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。因此，二胎政策于2016年1月1日生效。至于具体的实施措施，地方人大将详细规定修订《计划生育条例》和实施二胎政策。另外，新法生效前出生的孩子都是超生，需要缴纳社会抚养费。

• 问二胎开放超生怎么办
  

  实行全国两孩政策以后，以前超生的还是继续处罚。国家是在2020年元旦开始实行新的政策，提倡一对夫妻生育两位子女。在这之前生育二孩，只要没有事先办理二孩，都属于违反计生政策超生子女。当事人都要接受相应行政处罚，需要缴纳社会抚养费名义的罚款。《征收管理办法》规定：第三条不符合人口与法第十八条的规定生育子女的公民，应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。社会抚养费的征收标准，分别以当地城镇居民年人均可支配收入和农村居民年人均纯收入为计征的参考基本标准，结合当事人的实际收入水平和不符合法律、法规规定生育子女的情节，确定征收数额。社会抚养费的具体征收标准由省、自治区、规定。任何单位和个人不得违反法律、法规的规定擅自增设与计划生育有关的收费项目，提高社会抚养费征收标准。

• 问二胎放开前有超生吗
  

  虽说两孩新政策已出台，但正式实施还得在修订了全国的《人口与计划生育法》并正式公布之后。之前的超生行为，还得按现行计划生育法律法规规定的处理。 　　国家卫计委明确表示：修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。在此之前，各地各部门都必须认真执行好现行的人口与计划生育法律法规，维护良好的生育秩序，不得自行其是。这就意味着，对此前违反现行计划生育法律法规的行为，还得按现行计划生育法律法规规定对违法生育子女的当事人进行处理。

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