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以网络传销的手段进行非法集资即不法分子通过传销组织发展下线，募集资金。主要传播途径为通过境外服务器开办网站，并由传销组织的骨干成员向下逐层发...
1、未经有关部门依法批准，包括没有批准权限的部门批准的集资;有审批权限的部门超越权限批准集资，即集资者不具备集资的主体资格 2、承诺在一定期...
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根据此前《国务院关于进一步做好防范和处置非法集资工作的意见》，省级人民政府是防范和处置非法集资的第一责任人。 在非法集资的预防监测上，县级以上地方人民政府、联席会议成员单位应当加强防范非法集资宣传工作，建立监测机制，加强信息共享。应当建立举报奖励制度。金融机构、非银行支付机构应当建立非法集资监测预警机制，加强对可疑资金的监测，及时报告非法集资线索。 对此，有金融机构高管认为，应当进一步明确日常办公部门，并鼓励举报。 非法集资案件中，以“e租宝”为例，其以承诺还本付息为诱饵，通过媒体等途径向社会公开宣传。 对于这一情况，征求意见稿规定，发布融资广告的广告主应当取得相关金融业务资质或者其他证明文件。广告经营者、广告发布者应当查验有关金融业务资质或者证明文件，核对广告内容。 征求意见稿规定：对于经调查认定为非法集资的行为，处置非法集资职能部门应当责令非法集资人立即停止集资行为，并依照法律法规和本条例的规定处理。
前关于非法集资还没有惟一的准法定概念，而且刑法也没有规定非法集资罪的罪名，根据刑法规定，与非法集资有关的罪名有：是非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪等。 根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》（银发[1999]41号）规定： “非法集资”是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为
【定义】根据《关于取缔非法金融机构和非法金融业务活动中有关问题的通知》规定，非法集资是指单位或者个人未依照法定程序经有关部门批准，以发行股票、债券、彩票、投资基金证券或者其他债权凭证的方式向社会公众筹集资金，并承诺在一定期限内以货币、实物以及其他方式向出资人还本付息或给予回报的行为。【危害】一是损害参与者利益，使其遭受经济损失。非法集资犯罪分子通过欺骗手段聚集资金后，任意挥霍、浪费、转移或者非法占有，使参与者很难收回资金，严重者甚至倾家荡产、血本无归。二是严重干扰了正常的经济、金融秩序，极易引发社会风险。三是容易引发社会不稳定，严重影响社会和谐。非法集资往往集资规模大、人员多，资金兑付比例低，处置难度大，容易引起大量社会治安问题，严重影响社会稳定。当前，非法集资已成为激化矛盾、影响社会稳定的突出问题，属于典型的涉众型经济犯罪，具有严重的社会危害性，必须对其依法严厉打击。
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