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是指以刺激或满足性欲为目的，用性交以外的方法对儿童实施的淫秽行为。由此根据中国法律的规定并结合司法实践，建议凡具有以下猥亵儿童的情形之一的，应当以猥亵儿童罪追究其刑事责任：(一)一年内猥亵儿童两次以上或一次猥亵儿童两名以上的;(二)采取暴力、胁迫或以之相威胁等方法强制猥亵儿童的;(三)猥亵儿童致使被害人轻微伤以上损伤的;(四)猥亵儿童造成其他严重后果的。如严重损害儿童心理健康，造成被害儿童近亲属精神错乱或自杀的等等。《》第二百三十七条规定，猥亵妇女的处5年以下有期徒刑或者;聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，处5年以上有期徒刑;猥亵儿童的，依照两款的规定从重处罚。依照上述规定，也就是说，行为人只有在“聚众或者在公众场所当众”猥亵儿童时才将处以5年以上有期徒刑。
《中华人民共和国刑法》第二百三十七条，强制猥亵、侮辱罪，以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或者侮辱妇女的，处五年以下有期徒刑或者拘役。聚众或者在公共场所当众犯前款罪的，或者有其他恶劣情节的，处五年以上有期徒刑。猥亵儿童罪，猥亵儿童的，依照前两款的规定从重处罚。
以暴力、胁迫或者其他方法强制猥亵他人或侮辱妇女的，处于五年以下有期徒刑或者拘役。 有以下行为的，可处五年以上十五年以下有期徒刑: 猥亵他人情节恶劣的。 聚众或者在公众场合猥亵他人的。 猥亵儿童的，依照上述规定从重处罚。
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