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行政复议制度有如下特征： （1）行政复议以具体行政行为的存在和争议的存在为前提。行政主体的具体行政行为是国家行政管理权行使的具体表现，具体行...
行政复议的相关法律条文的规定是行政复议，是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为违法或不当侵犯其合法权益，依法向主管行政机关提出...
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根据我国宪法和有关法律的规定，行政机关有权作出抽象行政行为，具体权限是：国务院根据宪法和法律，有权规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；国务院各部、委员会根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限内，发布命令、指示和规章；县级以上地方各级人民政府可以规定行政措施，发布决议和命令；省、自治区、直辖市以及省、自治区的人民政府所在地的市和经国务院批准的市的人民政府，还可以根据法律和国务院的行政法规制定行政规章。乡、民族乡、镇的人民政府执行本级人民代表大会的决议和上级国家行政机关的决定和命令，发布决定和命令。抽象行政行为作为行政机关行使行政权的一种方式，无论是制定行政法规、规章，还是发布其他具有普遍约束力的决定、命令，对加强行政管理，完善行政法制和提高行政效率，都是非常必要的。但是，也应当看到抽象行政行为在实践中也还存在一些问题，损害了公民的合法权益，影响了法制的权威和统一。如规范性文件之间发生冲突的现象时有发生；一些部门、地方受利益驱动，通过制定规范性文件抢权力，争利益，乱发文件，违法规定审批、发证、罚款、收费，严重损害了公民的权利，群众反映强烈。但是，现行行政复议制度规定的申请复议的范围是具体行政行为，明确排除了对抽象行政行为的复议审查，公民权益受到损害，不能通过行政复议获得救济。
法律依据:《中华人民共和国行政复议法》第三十一条第三款行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定的，经行政复议机关的负责人批准，可以适当延长，并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过三十日。 行政复议机关作出行政复议决定，应当制作行政复议决定书，并加盖印章。 行政复议决定书一经送达，即发生法律效力。
《行政复议》1999年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过 (一)概念 指行政主体在行使行政管理职权时，与作为被管理对象的相对人 就已经生效的具体行政行为发生争议，根据相对人的申请，由该行政主体的上一级行政机关对引起争议的具体行政行为进行复查并作出决定的一种法律制度。 (二)特点 1、行政复议是行政机关的行政行为 2、以行政争议为处理对象的行为 3、行政复议是由行政相对方提起的一种依申请而产生的行为。 4、行政复议是一种行政司法行为。 (三)行政复议的范围 1、具体行政行为 2、抽象行政行为(部分)条件：在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。 3、排除： (1)不服国务院部、委员会规章和地方人民政府规章的，不能附带申请行政复议。规章的审查依照法律、行政法规办理。 (2)不服行政机关作出的行政处分或者其他人事处理决定的内部行政行为的，不能申请行政复议。当事人应当依照有关法律、行政法规的规定提出申诉。 (3)不服行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，不能申请行政复议。当事人应当依法申请仲裁或者向人民法院提起民事诉讼。 (4)国防、外交等国家行为不服的。 4、行政复议程序 (1)申请：期限：60天、3日、5日、3个月 (2)受理 (3)审理：方式：书面复议 (4)决定：期限：60日。最多延长30天。 (5)执行：
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