怎样看待土地管理法行政复议规定-法师兄

地管理法第八十三条设定了当事人对土地管理机关作出责令限期拆除决定的起诉期限及土地管理机关申请人民法院强制执行该类行政处罚的期限，作为特别条款，有其积极意义，但随着法律的不断晚上，法律冲突也日趋突显，应当加以研究和规范。该条明确了以下几个方面的问题： 1、该条适应的范围仅限于责令限期拆除决定。该类决定是依据土地管理法第七十三条、第七十六条、第七十七条的违法行为给予的行政处罚，对其他的行政处罚则不适用； 2、对该类行政处罚决定不服，可以向人民法院提起诉讼，起诉期限为15日。它与行政诉讼法第三十九条的规定不矛盾，行政诉讼法第三十九条规定：公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起3个月内向人民法院提起诉讼。法律另有规定的除外。且土地管理法作为特别法，在法律冲突适用上应当优于作为普通法的行政诉讼法，故对该类行政处罚决定不服，当事人向人民法院提起诉讼的起诉期限为15日。超过15日当事人再提起诉讼的，人民法院应不予受理，已经受理的应当驳回起诉； 3、由于法律、行政法规没有赋予土地管理机关强制执行权，对当事人不主动履行拆除行政处罚决定的，土地管理机关有权申请人民法院强制执行，费用由违法者承担，加大了对违法行为人的惩罚。

答

一种观点认为当事人不应享有。理由是，该条文阐明了如果对该类行政处罚决定不服，享有向人民法院提起诉讼的权利，并没有赋予当事人申请行政复议的权利...

答

可以申请行政复议。国土管理部门或者县市人民政府作出的收回国有土地使用权的决定，是具体的行政行为。根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，...

土地权属应这样进行行政复议：公民、法人或者其他组织认为行政机关对土地权属作出的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请，可以书面申请，也可以口头申请。

被处罚人对治安管理处罚不服的，可以按《治安管理处罚法》第一百零二条规定依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内向本级人民政府或作出处罚决定的上一级行政机关提出行政复议申请。《行政诉讼法》第四十四条规定，对复议决定不服的，再向人民法院提起诉讼；也可以直接向人民法院提起诉讼；该法第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服复议决定的，可以在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。复议机关逾期不作决定的，申请人可以在复议期满之日起十五日内向人民法院提起诉讼；该法第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。

我国的行政复议管理的规定是教育行政复议是以教育行政争议为处理对象的。教育行政相对人不服教育行政机关的具体行政行为，认为该行为侵犯其合法权益的，就产生了教育行政争议。引发教育行政复议的前提也就是在教育行政管理过程中，教育行政相对人怀疑乃至否定具体行政行为的合法性和适当性。在现实生活中，作为教育管理相对人(如学校、教师)除了接受教育行政机关的管理外，还会受到许多其他行政机关的管理，也会不可避免地产生其他行政争议，但这些行政争议不是我们这里所探讨的“教育行政争议。