部分建设单位不按基建程序，“三边”工程屡禁不止。

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• 问建设单位可以分包工程吗
  

  建设单位能分包工程，但建设单位不能直接指定分包人。总承包人或专业承包人可以自主将其承包的部分工程进行劳务分包，并不需要发包人的同意，分包时要通过招标。 法律规定，建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。

• 问建设单位分包工程怎么算？
  

  建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。

• 问建设单位欠工程款
  

  施工单位拖欠工程款的处理：拖欠工程款可以报警。拖欠工程款应由劳动或司法部门，如公安局、人民法院等。在项目法人出资人出资到位的情况下，施工企业只应以项目法人为被告。法律规定，施工单位拖欠工人或者其他劳动者工资的，受害人可以根据《民事诉讼法》向法院提起民事诉讼。

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