行政诉讼中原告的资格怎么确定

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• 问行政诉讼中原告如何确定
  

  行政诉讼法规定，依照本法提起诉讼的公民、法人或者其他组织是原告。据此规定，行政诉讼的原告是指对具体行政行为不服的公民、法人和其他组织，而不能是作出具体行政行为的行政机关。公民是指具有中华人民共和国国籍的自然人。公民作为行政诉讼的原告参加诉讼，必须具有权利能力和行为能力。法人是指依法成立的具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利能力承担民事义务的组织。法人包括企业法人、机关法人和事业法人。法人的权利能力从成立之日开始，至终止之日结束。其他组织是指不具有法人资格的机关、事业单位和社会团体。

• 问行政诉讼中被告主体资格的确认
  

  按照法律规定，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十六条公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告。复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告。两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告。行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告。行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

• 问行政诉讼中如何认定原告主体资格？
  

  我国现行法律对行政诉讼原告的要求是合格的，即构成原告资格的条件是：一是起诉人认为其合法权益受到具体行政行为的侵害。二是起诉人与具体行政行为之间存在法律利益关系。法律利害关系是法律权利义务关系，与具体行政行为有法律利害关系是指行政机关的具体行政行为可能对公民、法人和其他组织的权利义务产生实际影响。因此，公民、法人和其他组织只要具备上述两种情况之一，就可以认定其符合行政诉讼原告主体资格，即上述两种条件是选择关系。

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