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行政处罚的决定书成立的条件首先是由明确的当事人,同时还要写出对当事人处罚的具体内容,而且要告诉当事人为什么会被处罚。有相关的事实,还有具体处...
行为的主体为具有行政职权的行政机关;且该行为为依照行政职权而作出,同时行政机关向当事人作出了明确的意思表示,并产生了相应的效果。...
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一般情况下行政处罚立案条件主要是: (一)有明确的违法行为人或者危害后果; (二)有来源可靠的事实依据; (三)属于水务行政处罚的范围; (四)属于本机关管辖。
行政处罚立案的条件,是结合《行政处罚法》和《建设行政处罚程序暂行规定》规定: 1.发现违法行为; 2.执法机关认为应当给予行政处罚。 总结起来,立案的具体可操作的条件有: 1)有明确的违法嫌疑人; 2)有确定的违法事实(包括初步证据和可能违反的法律条款); 3)属于本行政机关的管辖范围。 以上三个条件缺一不可。 《行政处罚法》第三条规定,公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,应当给予行政处罚的,依照本法由法律、法规或者规章规定,并由行政机关依照本法规定的程序实施。没有法定依据或者不遵守法定程序的,行政处罚无效。
结合《行政处罚法》和《建设行政处罚程序暂行规定》的相关条文来看,立案的条件, 一是发现违法行为; 二是执法机关认为应当给予行政处罚。这里笔者认为第一个条件“发现违法行为”其发现的来源可以是:检查中发现、群众举报、控告、上级交办、下级报办、其它部门移交及违法嫌疑人主动交代等;这里的“违法行为”不是指已经过法定程序确认的违法行为,只要求简单的符合违法行为构成要件即可,包括有明确的涉嫌违法嫌疑人、有客观的违法事实及初步的证据资料等。第二个条件“应当给予行政处罚”,笔者认为应理解为首先违法行为属于本行政机关的管辖范围,包括地域管辖范围、职权管辖范围、级别管辖范围;其次,对该违法行为,如果一旦查证属实,应有明确的法律依据及制裁后果(即有违则,有相应的法则)。总结起来,立案的具体可操作的条件有:1)有明确的违法嫌疑人;2)有确定的违法事实(包括初步证据和可能违反的法律条款);3)属于本行政机关的管辖范围。以上三个条件缺一不可。
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