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客运管理机构应当按照城市公共交通经营许可方案(以下简称经营许可方案)实施经营许可。经营许可方案由各市州、县(市、区)人民政府交通运输行政主管部门会同价格、财政部门，根据经济发展水平、市场供求状况、城市公共交通规划等制订。经营许可方案包括车辆数量、车型、票价、线路、班次、站点、经营区域、经营期限、安全生产和服务质量等内容。出租汽车客运经营许可收取有偿使用费的，其经营许可方案还应当包括有偿使用费标准。经营许可方案制订过程中应当举行听证会。
行政许可范围围：根据《行政许可法》第十二条的规定，下列事项可以设定行政许可：（一）直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护和直接关系人身健康、生命财产安全的特定活动，需要根据法定条件批准的事项；（二）有限自然资源的开发利用、公共资源的配置、直接关系公共利益的特定行业的市场准入等。，需要赋予特定权利的事项；（三）提供公共服务、直接关系公共利益的职业和行业，需要确定具有特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资质和资质的事项；（四）直接关系公共安全、人身健康和生命财产安全的重要设备、设施、产品和物品，需要按照技术标准、技能等资质和资质的事项；（五）设立企业或者其他组织等需要确定主体资质的事项；（六）法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
行政许可的范围：(1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项;(2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项;(3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项;(4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项;(5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主体资格的事项;(6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。
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