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一、房产证没下来可以办居住证的，办理居住证是在当地派出所办理。二、居住证办理条件：《居住证暂行条例》第二条公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本条例的规定申领居住证。第九条申领居住证，应当向居住地公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构提交本人居民身份证、本人相片以及居住地住址、就业、就读等证明材料。居住地住址证明包括房屋租赁合同、房屋产权证明文件、购房合同或者房屋出租人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等；就业证明包括工商营业执照、劳动合同、用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等；就读证明包括学生证、就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。对符合居住证办理条件的，公安机关应当自受理之日起15日内制作发放居住证；在偏远地区、交通不便的地区或者因特殊情况，不能按期制作发放居住证的，设区的市级以上地方人民政府在实施办法中可以对制作发放时限作出延长规定，但延长后最长不得超过30日。
从2013年7月开始，所有上海市居住证全部转为积分居住证，原有的居住证（人才引进类居住证，普通居住证）仍然在有效期内的，继续使用，其享受的待遇仍按原居住证管理办法办理。原居住证有效期已经到期的，续办时按积分居住证办法办理并转为新的居住证，享受的待遇按积分居住证管理办法办理。一个简单的例子：如果你已经有人才类居住证并且还没有过期，那么你继续使用这个居住证，同时你的子女仍然享受上海市民待遇，可以就读公立、参加上海的中高考、参加上海的儿童医保、遇到世博会之类的还能和上海市民一样得到政府赠送的门票等等。如果你持有的是普通居住证，你的子女能在上海接受义务教育，但不能参加上海的中高考，也不能在上海读公立的高中，高考要回原籍。当你的居住证到期后，续办时按照积分制来审核办理同时给你换成新证，同时只要达到标准积分（目前是120分），可以享受市民待遇。另外，老的人才类居住证可以申请办理居住证转上海户口，老的普通居住证不可以转上海户口。新的居住证按照积分制管理，转户口的细则还没有公布的，但官方公布是7年居转户政策仍然有效，但如何执行还需要等官方消息。
办理条件流动人口离开所在地，到市办理居住登记后居住满半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以申领居住证。办理材料1、原件及复印件(或其他可证明身份的材料);2、符合资质的照相回执(照相馆拍摄证件相时会打印);3、流动人口办理居住登记回执(即居住登记时的回执);4、提交居住地住址、就业、就读等证明材料之一：1)以合法稳定就业为由申请办理的，办证人需提供(一项即可)①工商营业;②;③用人单位出具的劳动关系证明或者其他能够证明有合法稳定就业的材料等;2)以合法稳定住所为由申请办理的，办证人需提供(一项即可)①合同;②明文件;③或者人、用人单位、就读学校出具的住宿证明等;3)以连续就读为由申请办理的办证人需提供(一项即可)①学生证;②就读学校出具的其他能够证明连续就读的材料等。5、前往办理地点填写《省/流动人口信息登记表》;注意事项：1、在全省范围内非首次领取的，还须出示补领、换领居住证工本费缴纳凭证;2、办理完结后记得领取流动人口办理居住证受理回执，并保存好。办理流程1、窗口申请(携带上述相关资料到窗口申请，填写相关表格)2、受理(收取资料，受理申请)3、审批(对资料进行核查审批工作)4、出证办结(领取《广东省居住证》)居住证办理进度查询入口办理地点居住证可携带齐资料后前往各镇街公安分局办证窗口或各警务区或派出所，在此提供各镇街公安分局联系电话及地址，如附近有派出所或警务室的，也可直接前往派出所或警务室办理。办理时限：10个工作日办理费用(1)居住登记——半年以上，免费(2)已经完成(1)项的——10个工作日，免费(3)居住证延期——当场办理，免费(4)遗失补办——10个工作日，需要20元工本费(5)损坏信息变更换证——10个工作日，需要20元工本费
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