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“索而不取”如何认定司法实践中，“索而不取”有以下两种情况：一是行为人索要财物，而对方不答应给付或者没有明确的答复。中的“索取”是由索要与取得两个行为构成，应该说是一种复合行为。这个概念实际上包含了两层意思：一是行为人以明示或暗示的方法向相对人求取或要求财物，其主观上不仅有取得相对人财物的故意，而且具有提出要求的主动性；二是行为人客观上取得了相对人的财物，对方实施了给付行为或者承诺给付。二者的统一才构成刑法意义上的“索取”，只有主观上的要求即“索要”而客观上不能实际“取得”（因相对人拒绝）不能构成受贿罪中的索取。对此不应以犯罪处理。二是行为人提出索要财物时，对方口头答应给付但在案发时还没有实际给付。应视情况区别对待。如果有证据证实相对人口头答应只是一种虚假承诺，相对人内心拒绝给付的，应作无罪处理。理由是口头答应并不等于相对人内心的真实给付，由此就具有相应的义务而必须予以给付。现实中相对人对自己的行为还有选择的空间和余地:或者拒绝或者给付。这就是说，给付与否仍然处于一种不确定的状态。实践中也确有很多相对人因有求于公职人员的职务行为而不得不作出违心的许诺，而实际上根本就不打算违法给付，因此行为人根本不可能取得。在这种情况下，不能认定受贿的成立。认为相对人的“许诺”就一定意味着必须给付财物，势必会造成法律支持不法行为的尴尬局面，进而在追缴赃款时会侵犯相对人的财产。但如果有证据证实相对人的承诺是其内心的真实想法，并由此具有相应的外现行为，只是由于时间上的原因在案发时还没有来得及给付，这种情况下，认定为受贿罪未遂是符合刑法理论的。因此，相对人的许诺并不意味着行为人“索取”行为的成立，而应从行为人与相对人的主客观相统一的前提下予以正确认定
中国法律规定，贿赂3万元可以定罪。在少数特殊情况下，贿赂1万元可以定罪。《最高人民法院、最高人民检察院关于处理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》第七条向国家工作人员行贿，谋取不正当利益，金额超过3万元的，依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任。贿赂金额超过3万元，有下列情形之一的，依照刑法第三百九十条的规定追究刑事责任：（1）贿赂三人以上；（2）贿赂违法所得；（3）贿赂晋升调整；（4）贿赂食品、药品、安全生产、环境保护等监督管理职责的国家工作人员；（5）贿赂司法人员，影响司法公正；（6）经济损失50万元以上。
受贿超过5000元以上，才能立案侦查，到了这个数额有可能被判刑。 涉嫌下列情形之一的，应予立案： 1．个人受贿数额在5千元以上的； 2．个人受贿数额不满5千元，但具有下列情形之一的： （1）因受贿行为而使国家或者社会利益遭受重大损失的； （2）故意刁难、要挟有关单位、个人，造成恶劣影响的； （3）强行索取财物的。
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