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根据中国共产党十七届三中全会发布《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，明确提出“健全严格规范的农村土地管理制度”，要求“搞好农...
属于二轮土地承包时发包方依法发包的土地，应该确权给土地承包方；承包地以外剩余的土地不在农户确权之列，其土地由农村集体经济组织统一申请确权.....
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于这个问题，我国有关法律明确规定：农村承包土地的单位是“家庭”而非“个人”，户主只是土地承包方的代表。承包方和村集体确定承包关系后，如何经营所承包的土地就是这个家庭内部的事情了，也就是说，土地经营权在这个家庭内部如何分配，村集体不会加以干涉。这个家的家长有权决定土地经营权的分配和继承。 在进行土地确权的时候，会遵照家长的意愿更换土地承包权。当然如果承包人无子女，他是不能够把土地让其他人继承的，集体也不会对其确权登记。这几年国家的土地确权工作严格遵循了这项法规。 但是，由于我国的农村土地绝大部分已经分给了农民，新增加的人口已经无地可分。因此，农村土地经营权除了“死不必退”之外，也执行“生不会补”的规定。 土地确权工作即将结束，国家也会陆续给农户颁发确权证书。农民的土地使用权承包权将会得到有效保证。土地权属更加清晰必然会推动土地流转市场的繁荣和有序，我国农业也会继续朝着商品化、规模化、专业化方向继续发展。
土地承包经营权是不能继承的。土地承包经营权属于用益物权，只是占有、使用、和收益的权利，对土地没有所有权。而遗产是公民死亡遗留的个人合法财产，显然经营权不属于个人财产。我国法律规定只有林地或者土地承包经营权是通过、拍卖、公开协商等方式取得土地承包经营权的承包人死亡时，其继承人可以在承包期内继续承包，一般耕地的承包经营权是不能继承的。承包人死亡后发包单位可以将土地承包经营权收回。根据我国《农村土地承包法》第三十一条规定，承包人应得的承包收益，依照的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。其中对于该条款的释义中规定，对因承包人死亡，承包经营的家庭消亡的，其承包地不允许继承，应当由集体经济组织收回，并严格用于解决人地矛盾。《农村土地承包法》第五十条规定，土地承包经营权通过招标、拍卖、公开协商等方式取得的，该承包人死亡，其应得的承包收益，依照继承法的规定继承;在承包期内，其继承人可以继续承包。
土地承包经营权确权是指对家庭承包土地确权和其他承包方式承包的。家庭承包土地的确权是由县管理部门对家庭农户承包土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，由县级以上地方人民政府颁发土地承包经营权证书，进一步明确农民对承包土地的各项权益；其他承包方式承包的土地确权是指对家庭承包以外的其他承包经营土地的地块、面积、空间位置等信息及其变动情况记载于登记簿，经县农村土地承包管理部门审核，由县级人民政府颁发土地承包经营权证书予以确认土地承包的权益。
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