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当公安机关出具传唤证的时候,不一定代表该案件已经被按照刑事案件标准立案了。《刑事诉讼法》规定,对不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人,可以传唤到犯罪嫌疑人所在市、县内的指定地点或者到他的住处进行讯问,但是应当出示人民检察院或者公安机关的证明文件。
拘传讯问的时候已经立案了。拘传,是指侦查机关对未被羁押的犯罪嫌疑人强制其到案接受讯问的一种刑事强制措施。人民法院、人民检察院和公安机关根据案件情况,对犯罪嫌疑人、被告人可以拘传、取保候审或者监视居住。
依据我国刑事诉讼法的规定,公安机关是可以对不需要被逮捕或者拘留的犯罪嫌疑人进行传唤的。传唤犯罪嫌疑人是为了了解案件的具体情况,传唤只是公安机关侦查案件的手段,在法院没有判刑的情况下,任何人不得确定为有罪。
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