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土地经过几次承包

2022-08-27
而从2013年起,全国开始农村土地确权工作,并且力争在2018年底前全面完成。土地确权也将二轮承包土地中的各种比如面积、四邻不清、权属不明等问题一一解决。那么在权属等明晰后,这些土地是否会在下一轮承包土地分配的时候打乱或者重新分配给没有地的农民呢? 我们先明确下土地分配的主体:农民。农民无论户籍是否改变,但土地经营权和使用权不会有所改变。要分配土地涉及到的有两类:其一是有资格(农村集体经济组织成员)且本次已经确权的的土地拥有者,其二是有资格但并没有分配到土地的农民。 对于有资格且已经确权后的农民,他们所拥有的土地因为经过国家花了大力气对土地面积、形状、地界等都做了确认,并且颁发了相应证件,也不可能在重新打乱重新进行一次确权分配。所以这一部分人所拥有的土地应该是不会有所变动。 对于有资格没有土地的农民,预测应该也会拥有相应的承包土地。除过上述农民分配的土地外,还有许多土地等待分配。这些等待分配的土地,就是农民的土地来源。 主要来源于这几个方面:其一,农村家庭土地承包以户为单位,当家庭户的承包主体老人们去世后,子女也脱离了集体,那么在承包期后被集体收回;其二,农村无子女的老人去世后留下的土地无人耕种,也是被直接收回;其三,国家鼓励进城务工将土地闲置抛荒的农民有偿退出土地,这些土地也将成为下一轮分配的重点。其四,农村居民或集体拓荒开出的自留山自留地等也有可能成为土地分配的来源之一。 总结一下就是,确权的土地是谁的,如果分配前不出现特殊情况,比如家庭无人承包、居家搬迁城市或国外,留下的耕地闲置等等,那么土地分配依然不会改变对土地的两权拥有。而没有土地的农民将会得到新的分配。因此,国家在下一轮分配前会根据实际情况制定出最合理,最让农民们满意的分配制度和方案。

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