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是指以刺激或满足性欲为目的，用性交以外的方法对儿童实施的淫秽行为。不满十四周岁的男童女童都可以作为本罪的受害人或猥亵对象,都是受害者。
猥亵儿童罪是指以刺激或满足性欲为目的，用性交以外的方法对不满14周岁的未成年人实施的淫秽行为。猥亵对象是未满14周岁的儿童，可以是男童，也可以是女童。在认定本罪的过程中，应当注意区分猥亵儿童行为与一般的对儿童表示“亲昵”的行为,如果只是处于对小孩的亲昵而摸摸、搂抱儿童的行为，没有实施具体的猥亵行为,则不能视为是猥亵儿童罪。 根据《刑法》第二百三十七条第三款的规定： 犯猥亵儿童罪的，依照强制猥亵、侮辱妇女罪的法定刑从重处罚。犯强制猥亵、侮辱妇女罪的，处5年以下有期徒刑或者拘役，聚众或者在公共场所当众强制猥亵、侮辱妇女的，处5年以上有期徒刑。 因此，我国《刑法》对猥亵儿童罪根据犯罪的手段不同分两个档次规定了法定刑罚： 1、构成猥亵儿童罪的，应在5年以下有期徒刑或者拘役的法定刑内从重处罚； 2、聚众或者在公共场所猥亵儿童的，应在5年以上有期徒刑的法定刑内从重处罚。
1、情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的； 2、犯罪已过时效期限的； 3、经特赦令免除刑罚的； 4、依照告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的； 5、犯罪嫌疑人、被告人死亡的； 6、其他法律规定免予追究刑事责任的。如果案件出现上述应当适用法定不起诉的情形，检察官没有自由裁量权，只能严格依法行使，应当不起诉而起诉，就是错诉。所以，理论上又把这种不起诉称为绝对不起诉。
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