如何认定单位领导集体研究决定将公款给个人使用还是非法借用公款？

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• 问挪用公款归个人使用还是集资
  

  (一)挪用公款归个人使用，数额较大、超过三个月未还的，构成挪用公款罪。(二)挪用公款数额较大，归个人进行营利活动的，构成挪用公款罪，不受挪用时间和是否归还的限制。在案发前部分或者全部归还本息的，可以从轻处罚。 挪用公款存入银行、用于集资、购买股票、国债等，属于挪用公款进行营利活动。所获取的利息、收益等违法所得，应当追缴，但不计入挪用公款的数额。

• 问挪用公款用于归还个人贷款或借款案件中，如何认定挪用
  

  挪用公款罪怎么认定？挪用公款用于归还个人贷款或借款案件所谓挪用公款用于归还个人贷款或借款案件，是指国家工作人员利用职务之便挪用公款，然后再将所挪用的公款用于归还本人的贷款或借款的行为。根据本法第195条、第272条和本条规定，对此类案件的认定，应注意以下问题:1、行为人是否具有国家工作人员身份。2、行为人主观上是否具有挪用公款的直接故意，并且是否具有用挪用的公款归还本人的贷款或借款的目的。3、对于行为人原来贷款或借款的合法性，进行认定后，再确定挪用公款行为的类型。具体来说:(1)如果原来的借贷关系属于非法，那么行为人用所挪用公款归还贷款、借款的行为，则认定为挪用公款归个人使用，进行非法活动的挪用公款行为。(2)如果原来的借贷关系合法，则区别对待。对于贷款、借款用于营利活动的，则认定为挪用公款数额较大，进行营利活动的挪用公款行为。对于贷款、借款并未用于营利活动的，如果超过三个月未还，则认定为挪用公款数额较大，超过三个月未还的挪用公款行为;如果不属于数额较大或未超过三个月，则认定为挪用公款一般违法行为。

• 问挪用公款用于归还个人贷款或借款案件中，如何认定挪用公款行为是否
  

  挪用公款罪怎么认定？挪用公款用于归还个人贷款或借款案件所谓挪用公款用于归还个人贷款或借款案件，是指国家工作人员利用职务之便挪用公款，然后再将所挪用的公款用于归还本人的贷款或借款的行为。根据本法第195条、第272条和本条规定，对此类案件的认定，应注意以下问题:1、行为人是否具有国家工作人员身份。2、行为人主观上是否具有挪用公款的直接故意，并且是否具有用挪用的公款归还本人的贷款或借款的目的。3、对于行为人原来贷款或借款的合法性，进行认定后，再确定挪用公款行为的类型。具体来说:(1)如果原来的借贷关系属于非法，那么行为人用所挪用公款归还贷款、借款的行为，则认定为挪用公款归个人使用，进行非法活动的挪用公款行为。(2)如果原来的借贷关系合法，则区别对待。对于贷款、借款用于营利活动的，则认定为挪用公款数额较大，进行营利活动的挪用公款行为。对于贷款、借款并未用于营利活动的，如果超过三个月未还，则认定为挪用公款数额较大，超过三个月未还的挪用公款行为;如果不属于数额较大或未超过三个月，则认定为挪用公款一般违法行为。

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