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延迟退休相关新闻报道之后,以为该政策是为了应对养老金缺口的人认为,应该要将养老金历史遗留问题先解决,岗位周期的延长显然会影响就业率,使得本来就很严峻的大学生就业率问题雪上加霜。2011年的大学毕业生,仍然有10%还没有工作。吕井海(中国劳动学会薪酬专业委员会常务理事)认为,无法否认,延迟退休一定会加重失业率,因为延迟了在岗寿命,而这种情况是累加的。“但是要解决就业率的问题要从外部环境来解决,从新增就业岗位来。新增就业岗位从哪里来就是经济发展。外贸出口,订单增加了,会增加很多就业岗位。”吕井海介绍:“我们去给企业做方案的时候,在西部,有些地方很需要有知识有技能的专业人才,可是招不来,相反,公务员招聘,几百几千人争夺一个岗位。而那些家政服务行业,过年一个小时工一个小时要30元,一个住家保姆要3000元,为什么出现这种现象那么你说,就业岗位是缺呢,还是不缺呢我并不是说要年轻人应该怎么样,实际上这是从一个侧面反映了就业结构的不合理。”中国的就业结构不合理还体现在很多方面,诸如,城市化率低农业人口多的城乡结构失衡,劳动力由西部向东部转移的区域结构失衡,第二三产业发展滞后于经济发展的产业结构失衡等问题,这些问题才是真正影响就业率的核心因素。“除非真的遇到经济不行了,各方面问题都来了,那么延迟退休年龄才可能成为影响就业率的一张多米诺骨牌。”(来源:中华工商时报作者:刘书艳)
“延迟退休政策”话题持续发酵数月之后,是否将纳入正在研讨中的养老保险制度改革方案,引发外界广泛联想。多方消息来源显示,这一议题或于十八届三中全会后定调。此前,中国社科院、中国人民大学、清华大学、武汉大学、浙江大学、国务院发展研究中心、世界银行等机构已陆续向人力资源和社会保障部(下称“人社部”)提交了各自版本的养老保险改革方案。随后,人社部与多套方案的设计者碰头,在养老制度上达成了多项共识,其中包括延长养老保险缴费年限和养老金实行并轨。根据中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧的梳理,早在2004年,“延迟退休”的话题就开始被提出,自2012年全国“两会”以来,持续延烧,至2013年未歇。此前,人社部多次表示将在我国稳慎推进延迟退休,具体方案未定。十八届三中全会召开前夕,作为研究拟订经济和社会发展政策的部门,国家发改委专家就此表态,首次提出了“温和延迟退休”的概念。在2013年11月2日以“养老”为核心主题的论坛上,国家发改委宏观经济研究院社会发展研究所所长杨宜勇说,人类的平均预期寿命会越来越长,退休年龄延长是一个早晚的事情。杨宜勇认为,延迟退休不能“一刀切”,可以每年增加一个月或者两个月,比如从2013年开始,退休的就是60岁加一个月,后年就是60岁加两个月,这样温和地延长。
延迟退休即延迟退休年龄,指国家结合国外有些国家在讨论或者已经决定要提高退休年龄的政策来综合考虑中国人口结构变化的情况、就业的情况而逐步提高退休年龄来延迟退休的制度。 《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人,符合下列条件之一的,应该退休。 一、男年满六十周岁,女年满五十周岁,连续工龄满十年的。 二、从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男年满五十五周岁、女年满四十五周岁,连续工龄满十年的。 本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。 三、男年满五十周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的。 四、因工致残,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确定,完全丧失劳动能力的。
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