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受委托实施行政处罚的组织的自由裁量权适用规则由委托行政机关制定。...
行政处罚自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,由...
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指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,有法律、法规授予的职权。
1、自由裁量权的行使,要公正、善意、合乎情理。公正,就是在行使自由裁量权时要出于公心,做到“相同情况相同处理,不同情况不同处理”;善意是指在行使自由裁量权时,出于善良的意愿,而不是为了报复;合理的是,在行使自由裁量权时,要符合人们的正常思维,这是一个正常人通常考虑的行为。符合社会客观规律,如责令当事人撤销侵权商品上的商标标识,应视数量而定,不能在几分钟内完成。2、自由裁量权的行使应仅为正当目的。仅为正当目的,针对非正当目的。非正当目的是指私利等异常考虑。私利是一个广义的概念,可以分为直接私利和间接私利。直接私利是指自由裁量权的行使,可以直接给行为人带来经济或政治利益;间接私利是指自由裁量权的行使,虽然不能直接给行为人带来利益,但可以给行为人带来未来可期待的经济利益或政治利益。如果当事人违法事实轻微,则受到最高处罚,属于自由裁量权的滥用。3、自由裁量权的行使应符合法律的目的。任何法律法规的制定都有其价值取向,即法律所追求的目的。如果自由裁量权的行使偏离甚至离法,必然导致行政不合理,自由裁量权成为个人私利和报复的工具。
法律、行政法规或者部门规章规定的多种处罚应当并处的,不得选择适用;规定可以并处的,可以选择适用。法律、行政法规或者部门规章明确规定的处罚种类可以单处也可以并处的,可以选择适用,但应分清主罚项和次罚项。法律、行政法规规定应当先予没收物品、没收违法所得,再作其他处罚的,不得直接选择适用其他处罚。
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