农村土地承包经营权承包人发生纠纷后，当事人能否解除双方承包合同

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• 问农村土地承包经营权能否继承？
  

  我国农村实行的是家庭联产承包经营方式，承包户与村集体经济组织签订土地承包合同，由县政府向承包户发放土地承包经营权证书，作为确认土地承包经营权的物权凭证。 在我国实行土地承包经营期限延包30年的情况下，在家庭联产承包（以户为单位）内部，有的家庭成员去世了，在此情况下，其他家庭成员是否有继承权？如果此家庭的所有成员都去世了，此家庭最后一位成员的继承人能否要求继续土地承包经营权呢？ 我国《农村土地承包法》第31条规定：“承包人应得的承包收益，依照继承法的规定继承。林地承包的承包人死亡，其继承人可以在承包期内继续承包。”为什么法律在此处，只是规定了林地承包经营权的继承问题，而没有规定一般家庭承包经营权的继承问题呢？ 律师认为，我国农村家庭承包是以户为单位的，而不是以个人为单位的。在第一种情况下，户内有的家庭成员去世，但户内还有其他家庭成员的，则此时不产生继承问题。因为此时该户内还有其他经营权人，应当由其他承包人继续经营至承包期满。 在第二种情况下，户内的家庭成员全部去世时，能不能发生继承呢？能不能由最后一名去世的家庭成员的继承人继承经营至承包期满呢？不能。这主要是有两个原因： 1、如果承包经营权可以继承的话，则本集体经济组织以外的继承人就成为了承包地的经营权人，有的是外村人，有的是城市人口，还有可能生活在国外。这样就势必造成不是本集体经济组织的成员享受了本集体组织成员的待遇，而侵害了本集体经济组织成员的利益。本集体经济组织的土地只能由本集体经济组织的成员占有、使用、收益。在这一点上，与农村房屋的继承是不一样的。 2、农村一般家庭承包土地，种作农作物有季节性和短周期性，不像林地的承包期长、收获周转期长的特点。在家庭成员全部死亡的情况下，可以在其死亡前将投资收回，终止承包合同不会损害其利益。而林地则不同，投入较大。 律师认为，农村一般土地承包经营权是不得继承的，该户外的其他继承人不享有该承包土地的继承权。此时，如果承包人家庭成员全部死亡的，应当由村集体经济组织依法终止该土地承包合同，收回该承包土地。

• 问农村土地承包经营权能否继承
  

  目前没有出台农村土地承包经营权法，有农村土地承包法。如果要阅读农村土地承包法全文，可到百度搜索查询。

• 问农村土地承包经营权发包方是谁
  

  权证管理办法是依据农村土地承包法制定的，根据农村土地承包法的下列规定： 第五条农村集体经济组织成员有权依法承包由本集体经济组织发包的农村土地。 第十二条农民集体所有的土地依法属于村农民集体所有的，由村集体经济组织或者村民委员会发包；已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的，由村内各该农村集体经济组织或者村民小组发包。村集体经济组织或者村民委员会发包的，不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权。 国家所有依法由农民集体使用的农村土地，由使用该土地的农村集体经济组织、村民委员会或者村民小组发包。 第十五条家庭承包的承包方是本集体经济组织的农户。 第四十七条以其他方式承包农村土地，在同等条件下，本集体经济组织成员享有优先承包权。 由此看发包方是指第十二条中规定的主体，在家庭承包中承包方是指本集体经济组织中的农户，需为农村居民，而在其他方式的承包中，承包主体不必局限于本集体经济组织成员，对农村居民也没有严格限制，但应考察其是否具备农业经劳能力。

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