不能作出行政复议决定的

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• 问作出行政复议决定的机构应当按照哪些规定作出行政复议决定作出决定
  

  根据(行政复议法)第28条的规定，行政复议机关负责法制工作的机构应当对被申请人作出的具体行政行为进行审查，提出意见，经行政复议机关的负责人同意或者集体讨论通过后，按照下列规定作出行政复议决定:(1)具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持;(2)被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行;(3)责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为;(4)被申请人不按照本法第23条的规定提出书面答复、提交当初作出具体行政行为的证据、依据和其他有关材料的，视为该具体行政行为没有证据、依据，决定撤销该具体行政行为。

• 问行政复议未作出决定
  

  行政复议机关未在法定时间内作出行政复议决定书,不可以向其上级机关申请行政复议，可以到人民法院提起行政诉讼。 《中华人民共和国行政复议法》第十九条法律、法规规定应当先向行政复议机关申请行政复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，行政复议机关决定不予受理或者受理后超过行政复议期限不作答复的，公民、法人或者其他组织可以自收到不予受理决定书之日起或者行政复议期满之日起十五日内，依法向人民法院提起行政诉讼

• 问不能在规定期限内作出行政复议决定的
  

  根据《行政复议法》第31条的规定了不能在规定期限内作出行政复议决定的期限，行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定；法律规定的行政复议期限少于60日的，从其规定。情况复杂，不能在规定期限内作出行政复议决定和，经受理行政复议申请和行政机关负责人批准，可以适当延长，并应告知申请人和被申请人；但是，延长期限最长不超过30日。

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