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什么是战略合作框架协议?

2022-10-20
首先,必须了解什么是战略:战略”最初指的是军事战略,只用在军事领域。其本义是对战争的整体性、长远性、基本性谋划。(对战争的谋划有两种:局部性、短期性、具体性的谋划是战术,而整体性、长远性、基本性的谋划是战略。军事战略、军事战术和军事技术都是军队不可缺少的东西。它们各有各的特点,也各有各的用处;既互相对立,也互相依存。)后来,“战略”这个词的词义被人们引申了,目前至少有三种引申义:第一种引申义指的是对企业竞争的整体性、长远性、基本性谋划。如:企业竞争战略。第二种引申义突破了企业竞争领域,泛指对各种行为的整体性、长远性、基本性谋划,例如,中国经济发展战略,某些城市或地区经济发展战略,某些行业或产业发展战略,某些地区招商引资战略,某些企业的发展战略、营销战略、技术开发战略,以及战略重组等等,就是对“战略”第二种引申义的具体运用。第三种的引申义,指的不再是对某种行为的整体性、长远性、基本性谋划,而是指谋划出来的某个重要结论。例如,我国提出的“科教兴国”战略、“可持续发展战略”、“走出去”战略、“城镇化”战略、“西部地区大开发战略”、“人才战略”,以及许多企业提出的这个战略、那个战略,就是对“战略”第三种引申义的具体运用。战略就是在竞争中做出取舍,其实质就是选择不做哪些事情。其次,框架是对特定应用领域中的应用系统的部分设计和实现,它定义了一类系统(或子系统)的整体结构。它提供了一种规则,一种意向,一种避免矛盾升级和解决冲突,共享利益的原则。第三,合作协议就是双方合作的书面合同,一般会明确双方的责任很义务,是有法律效用的文件。战略合作框架协议的主要内容一般包括:一是双方同意将对方作为各自事业发展的战略合作伙伴;二是双方同意在相关领域开展广泛、深入的合作;三是互邀参与有关合作领域的技术科研开发、建设和技改等工作;四是一方向另一方提供技术支撑和服务;五是双方高层建立不定期会晤和沟通机制。

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