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子女抚养权的归属，如果双方协商达不成一致意见的，法律区分不同情况，做了如下规定：(一)哺乳期内的子女，以随哺乳的母亲抚养为原则；(二)2周岁以下的子女，原则上随母方生活；(三)2周岁以上10周岁以下的子女，由父母双方协商决定子女归哪一方抚养，如果协商不成的，由人民法院本着照顾子女利益的原则进行判决；(四)对10周岁以上的孩子，应当征求子女本人的意见决定。
双方协议不成，或者其协议不予准许时，应由人民法院从保护子女合法权益、有利于子女健康成长出发，根据子女的实际需要、父母双方的负担能力和当地的实际生活水平依法做了判决。具体程序如下： 1、以孩子的名义写一份起诉状，内容是找孩子的父亲要抚养费， 2、交到孩子父亲居住地法院，缴纳立案费20元左右， 3、然后等待开庭审理， 4、开庭前准备好证据，离婚协议书或判决书 这也就是说，并非联系不到孩子的父亲就不能起诉了，能不能联系到孩子的父亲民事起诉的流程都是一样，递交诉状后等待法庭开庭。而且有的时候如果真的就联系不到了孩子的父亲，通过司法程序也能够查询的清楚孩子的父亲到底是故意躲着不见的，还是真的发生了什么意外。
1、两周岁以下的孩子，一般随母亲生活。但是如果母亲有下列情形的，子女可随父亲生活。具体包括：患有久治不愈的传染性疾病或其他严重疾病，母亲不宜与子女共同生活;或，母亲有条件不尽抚养义务，而父亲要求子女与自己生活的;又或，女方因其他原因，子女确定无法随母亲生活的。2、而对于两周岁以上的孩子，法官主要考虑因素是看哪一方抚养更加有利于孩子的成长。父亲或母亲一方有下列情形之一的，可予以优先考虑，具体包括：一方已做绝育手术或因其他原因丧失能力的;或，子女随一方生活时间较长，改变生活环境对子女健康成长明显不利的;或，无其他子女，而另一方有其他子女的;还有，双方抚养条件基本相同，但子女单独随祖父母或外祖父母共同生活多年，且祖父母或外祖父母有能力帮助照顾子女的。3、而对于八周岁以上孩子的归属，法官还可能会征求子女本人的意见。
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