农村土地同一经济组织互换土地17年，当时是由大队组织互换的土地用于扣大棚现在能确权I么？-法师兄

农村土地确权目前不是终身制的，后一般不会变地，起始时间以颁发承包土地确权证书时间为准，到期时限，暂统一填写为二轮土地承包到期年限。《中华人民共和国法》第二十条耕地的承包期为三十年。草地的承包期为三十年至五十年。林地的承包期为三十年至七十年；特殊林木的林地承包期，经国务院林业行政主管部门批准可以延长。中共十八届三中全会通过的《决定》要求“稳定农村土地承包关系并保持长久不变”。其“长久”到底是多久，是《承包法》规定的30年，还是更长时间?多年来，农民一直希望予以明确，但此次《意见》仍未明确，这就给“土地承包经营权确权登记原则上确权到户到地”带来了一定的难度。因为期限的长短必定会引发农户对“到户到地”的不同期待。承包期限越长，农民对承包地的面积、质量、区位的要求越多、矛盾越多、难度越大；期限越短则矛盾少、难度小。笔者认为，在坚持土地集体所有的前提下，在没有新的出台之前，仍应以《承包法》为依归，即以《承包法》实施的2003年1月1日为起点，30年不变。30年到期以后，“两个一百年”的目标已进入后期阶段，人们自有解决土地制度的智慧。

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互换是土地承包经营权流转的法定形式之一，但是，根据我国《农村土地承包法》第33条的规定，采取互换方式流转土地承包经营权的，应当报发包方备案。...

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农村土地承包耕地互换是土地流转的一种形式，有期限的限制，流转期限不得超过承包期的剩余期限。《农村土地承包经营权流转管理办法》第三条“农村土地...

互换是土地承包经营权流转的法定形式之一，但是，根据法律规定，采取互换方式流转土地承包经营权的，应当报发包方备案。互换土地应呈报发包方备案不是互换土地合同效力的必要要件。我国农村土地承包法规定，采取转包、出租、互换或者其他方式流转的，应当呈报发包方备案。

农村土地互换协议_________，以下简称甲方_________，以下简称乙方按《中华人民共和国法》第三十二条，第三十三条、第三十七条及相关政策的规定，甲乙双方经过协商，就土地互换的问题达成如下协议：一、甲方愿意将_______的_____亩面积与乙方在_______的_____亩面积进行互换。二、土地互换以后，双方不进行经济补偿三、互换的年限自______年___月___日起至______年___月___日(注：以国家自留地年限政策为基准)。四、互换以后，如果国家征用一方的土地，按互换以后的土地使用方享用征用的安置补偿，原与村里的承包，由未被征用土地的一方重新与村签订承包合同。五、互换以后，一方如果改变土地使用性质，由改变土地使用性质方到国家规定的有关部门办理相关手续，另一方可永久性的享受互换以后的土地使用权(国家规定不能享受的除外)。六、土地互换协议签定后报村委会备案。七、此协议一式三份，甲乙双方各执一份，报村委会一份。甲方(签字)：年月日乙方(签字)：年月日

《农村土地承包法》第37条规定，采取互换方式流转土地承包经营权的，应当报发包方备案。但现实中，由于农村土地承包人法律知识相对欠缺，加之受农村习惯的影响，农村承包土地互换往往未报发包方备案。备案与批准或同意具有不同的性质，其法律意义自然不同。根据《农村土地承包法》的规定，在4种常见土地经营权流转方式中，除转让须经发包方同意外，互换、转包和出租并不要求经发包方同意，只报备案即可。由此可见，承包土地互换完全由双方当事人自主决定，备案是为了便于土地经营权流转管理，起着告知、登记和备查的作用。根据《农村土地承包纠纷解释》第13条、第14条的规定，采取转让方式流转土地承包经营权，未经发包方同意的，转让合同无效。但采取互换等方式流转承包土地经营权的，未报发包方同意的，不影响合同的效力。因此，在审判实践中，发包方或互换一方当事人仅以土地互换未报备案为由，请求判决确认合同无效，应当不予支持。