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公安机关交通管理部门及其交通警察应根据什么原则处罚道路交通违法行为,《道路交通安全法》第87条规定,主要有以下两个原则:第一个原则是处罚必须根据事实。事实是指道路交通违法行为的客观实际情况。这个原则不仅适用于司法实践,也适用于道路交通管理中的行政处罚,是实事求是原则在行政执法工作中的具体表现。公安机关交通管理部门及其交通警察在处理道路交通违法行为时,应当依照有关的法律规定认真调查,了解全部违法事实的情况,经过及原因,要尽可能多地依法取得相关的证据材料。第二个原则是处罚的法定原则。也就是说,公安机关交通管理部门及其交警对道路交通违法行为的处罚应当依据本法规定开展。主要有三个方面。一是道路交通违法行为的处罚必须有法定依据,本法没有明确规定的不能处罚。二是,对道路交通违法行为的处罚必须由公安机关交通管理部门及其交通警察实施,其他单位和个人无权实施,公安机关交通管理部门及其交通警察也不得随意授权他人行使行政处罚权。三是对道路交通违法行为的处罚,必须严格依法进行,包括处罚的种类、处罚的幅度和处罚程序。公安机关交通管理部门及其交通警察处罚道路交通违法行为的根本目的在于疏导交通,维护道路交通秩序,教育违法行为人,而不在于处罚本身。因此,法律规定,对于情节轻微,未影响道路通行的,在指出行为人的违法行为并给予口头警告后,立即放行。为了提高道路交通参与者的道路交通安全意识,养成良好的道路交通安全行为习惯,同时,为了更好地履行公安机关交通管理部门及其交通警察的职责,《道路交通安全法》第87条还规定,公安机关交通管理部门及其交通警察必须及时纠正各种道路交通违法行为,不能忽视道路交通违法行为,也不能放松或无故拖延。
驾驶机动车在道路上违反道路交通安全法的行为,属于交通违法行为。
处罚道路交通违法行为的行政处罚决定主要有简易程序的处罚决定、一般程序的处罚决定、交通技术监控设备记录的违法行为的处罚决定等。下面,关于道路交通违法行为的处罚决定方式。 交通警察调查违法行为时,应当查验机动车驾驶证、行驶证、机动车号牌、检验合格标志、保险标志等牌证以及机动车和驾驶人违法信息。对运载爆炸物品、易燃易爆化学物品以及剧毒、放射性等危险物品车辆驾驶人违法行为调查的,还应当查验其他相关证件及信息。 (一)简易程序处罚决定 交通警察当场发现违法行为,认为对违法行为人处以警告或者二百元以下罚款的,可以适用简易程序。适用简易程序处罚的,可以由一名交通警察作出,并应当按照下列程序实施: 1、口头告知违法行为人违法行为的基本事实、拟作出的行政处罚、依据及其依法享有的权利; 2、听取违法行为人的陈述和申辩,违法行为人提出的事实、理由或者证据成立的,应当采纳; 3、制作简易程序处罚决定书; 4、处罚决定书应当由被处罚人签名、交通警察签名或者盖章,并加盖公安机关交通管理部门印章;被处罚人拒绝签名的,交通警察应当在处罚决定书上注明; 5、处罚决定书应当当场交付被处罚人;被处罚人拒收的,由交通警察在处罚决定书上注明,即为送达。 (二)一般程序处罚决定 对于公安机关交通管理部门及其交通警察在执法过程中依法采取行政强制措施的、制作违法行为处理通知书(未适用简易程序且不需要采取行政强制措施)的,适用一般程序作出处罚决定,应当由两名以上交通警察按照下列程序实施: 1、对违法事实进行调查,询问当事人违法行为的基本情况,并制作笔录;当事人拒绝接受询问、签名或者盖章的,交通警察应当在询问笔录上注明; 2、采用书面形式或者笔录形式告知当事人拟作出的行政处罚的事实、理由及依据,并告知其依法享有的权利; 3、对当事人陈述、申辩进行复核,复核结果应当在笔录中注明; 4、制作行政处罚决定书; 5、行政处罚决定书应当由被处罚人签名,并加盖公安机关交通管理部门印章;被处罚人拒绝签名的,交通警察应当在处罚决定书上注明; 6、行政处罚决定书应当当场交付被处罚人;被处罚人拒收的,由交通警察在处罚决定书上注明,即为送达;被处罚人不在场的,应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定送达。 (三)交通技术监控设备记录的违法行为的处罚决定 对交通技术监控设备记录的违法行为,当事人应当及时到公安机关交通管理部门接受处理,处以警告或者二百元以下罚款的,可以适用简易程序;处以二百元(不含)以上罚款、吊销机动车驾驶证的,应当适用一般程序。
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