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根据《招标投标法实施条例》规定：“第六十条投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起10日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
是的，根据投诉人是招标活动的参与者。《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》第十条投诉人可以直接投诉，也可以委托代理人办理投诉事务。代理人办理投诉时，应当将授权委托书与投诉书一起提交行政监督部门。授权委托书应当明确委托代理的权限和事项。第十一条行政监督部门收到投诉后，应当在三个工作日内进行审查，并根据情况做出决定。
被执行人可以参加招投标，可作为委托人参考投标。投标是指投标人 应招标人的邀请，根据招标通告或招标单所规定的条件，在规定的期限内，向招标人递盘的行为。大多数国家政府机构和公用事业单位通过招标购买设备、材料和日用品等。在进行资源勘探、开发矿藏或招商承建工程项目时，也常采用招标方式。
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