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明确套牌机动车发生交通事故造成的损害,属于机动车一方责任的,由套牌机动车所有人或者管理人承担赔偿责任。但被套牌机动车所有人或者管理人同意套牌的,应当与其承担连带责任。
公安机关交通管理部门按照以下规定进行交通事故责任认定: (1)因一方当事人的过错导致道路交通事故的,承担全部责任; (2)因两方或者两方以上当事人的过错发生道路交通事故的,根据其行为对事故发生的作用以及过错的严重程度,分别承担主要责任、同等责任和次要责任: A.实施重大过错交通违法行为的,负事故主要责任; B.实施一般过错交通违法行为的,负事故次要责任; C.实施同类型过错交通违法行为的,负事故同等责任。 无牌无证不允许上路,但对这起事故并没有起到较大的作用。所以认定次要责任也是可以理解的。
无牌无证不一定和事故之间有因果关系,因此,不能说无牌无证机动车出了交通事故就一定要承担责任。根据相关法律规定,公安机关在查明交通事故原因后,应当根据当事人的违章行为与交通事故之间的因果关系,以及违章行为在交通事故中的作用,认定当事人的交通事故责任。当事人有违章行为,其违章行为与交通事故有因果关系的,应当负交通事故责任。当事人没有违章行为或者虽有违章行为,但违章行为与交通事故无因果关系的,不负交通事故责任。根据该规定,在交通事故责任认定过程中,公安机关交通管理部门的主要问题是当事人的行为对交通事故的发生所起的作用,所以,一方当事人是否是无证驾驶、是否醉酒驾驶等行为与责任认定的结果并没有直接的关系。如果公安机关交通管理部门在处理交通事故过程中发现一方当事人存在以上行为的,可以依据相关规定予以处罚。无证驾驶并不必然引起交通事故,关键看无证驾驶方在事故中索契的作用,所以无证驾驶与交通事故责任认定结果没有必然的关系。
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