什么是前置行政许可？-法师兄

工商行政管理部门所称的前置行政许可,是指在申请办理工商营业执照的时候,应当在办照环节，向办照机关提供其他有关部门的前置审批手续,例如，从事饮食业，须事先取得防疫部门的卫生许可证，从事卷烟经营的，应先取得烟草专卖管理部门的烟草专卖许可证等等。申请人凭事先取得的有关行政许可办理营业执照，这就是工商指的“前置行政许可批准文件”的来由。

答

是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。例如，从事卷烟销售经营的经营者，在办理或者审验《营业执照》这一行政许可时，必须...

答

前置行政许可证件是指当事人在办理当前许可事项时，必须持有的上一环节的许可证件。...

行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。行政许可有以下特点：第一，行政许可是依申请的行政行为。行政相对人提出申请，是其从事某种法律行为之前必须履行的法定义务。第二，行政许可是一种经依法审查的行为。行政许可并不是一经申请即可取得，而要经过行政机关的依法审查。这种审查的结果，可能是给予或者不给予行政许可。第三，行政许可是一种授益性行政行为，是一种准予当事人从事某种活动的行为。第四，它是一种外部行政行为。行政许可法律关系的主体是对外行使行政管理职权的行政机关和受行政机关管理权限约束的相对人，即公民、法人或者其他组织。第五，行政许可是一种要式行政行为。行政许可除了要遵循一定的法定程序，还应以正规的文书、格式、日期、印章等形式予以批准。

行政许可，是指在法律一般禁止的情况下，行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。行政许可的范围规定如下： 1、行政许可范围的确定根据《行政许可法》第12条的规定，下列事项可以设定行政许可： (1)直接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等的特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项; (2)有限自然资源的开发利用、公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等，需要赋予特定权利的事项; (3)提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项; (4)直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准、技能等资格、资质的事项; (5)企业或者其他组织的设立等，需要确定主题资格的事项; (6)法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项。 2、行政许可的排除范围 (1)公民、法人或者其他组织能够自主决定的; (2)市场竞争机制能够有效调节的; (3)行业组织或者中介机构能够自律管理的; (4)行政机关采用事后监督等其他行政管理方式能够解决的。

行政许可法第二条规定：“本法所称行政许可，是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。”行政许可有以下三个特点：第一，行政许可是依申请的行政行为。行政相对人提出申请，是其从事某种法律行为之前必须履行的法定义务。第二，行政许可是一种经依法审查的行为。行政许可并不是一经申请即可取得，而要经过行政机关的依法审查。这种审查的结果，可能是给予或者不给予行政许可。第三，行政许可是一种授益性行政行为，是一种准予当事人从事某种活动的行为。第四，它是一种外部行政行为。行政许可法律关系的主体是对外行使行政管理职权的行政机关和受行政机关管理权限约束的相对人，即公民、法人或者其他组织。第五，行政许可是一种要式行政行为。行政许可除了要遵循一定的法定程序，还应以正规的文书、格式、日期、印章等形式予以批准。